日前，環保部部長周生賢出席論壇時表示，由環保部牽頭制定的大氣污染防治行動計劃，將于8月初全文公布。即將正式出臺的“行動計劃”顯然將指引未來數年內整個大氣治理行業的發展方向，結合之前環保部公布《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》中的項目判斷，氮氧化物依然是我國未來大氣治理的核心之一。

水泥行業作為僅次于火電的第二大氮氧化物工業排放源，減排壓力巨大。工信部582號文件《關于水泥工業節能減排的指導意見》中，提出了具體的量化目標：到“十二五”末，氮氧化物在2009年的基礎上降低25%。同時指出，新建或改擴建水泥（熟料）生產線項目必須配置脫硝裝置，且脫硝效率不低于60%。

進入8月，2013年已經走過大半，轉眼“十二五”也已經走完一半，水泥行業脫硝進程著實牽掛人心。新的《水泥工業大氣污染物排放標準》正式出臺的消息，從年初到年中，都最終告破，何時正式出臺不得而知。盡管如此，2012年年底《水泥工業大氣污染物排放標準》（征求意見稿）中現有生產線450mg/Nm3、新建生產線320mg/Nm3的氮氧化物排放標準實際上已經被視為比較靠譜的參考標準。

盡管國家標準一直遲遲不能出臺，但是不少地方排放標準早已出臺，譬如浙江制定的飽受爭議的320（或350）mg/Nm3標準，廣東制定的550mg/Nm3標準、重慶公布的250（或350）mg/Nm3標準等。地方標準的出臺，往往還提出了具體的限期整改要求，部分地區對于率先進行脫硝技術改造的項目還會有相應的資金支持。

無論是主動還是被動進行的脫硝技術改造，上半年的新聞報道中，不斷出現的水泥生產線脫硝工程投運的消息，讓我們看到水泥行業在脫硝上取得的積極成果。然而從這些新聞報道中，我們發現大多數技術改造，都是采用選擇性非催化還原技術（SNCR），SNCR技術為在水泥窯的適當位置噴入含有氨基的還原劑（多采用氨水），使煙氣中的NOx被還原為N2。

事實上，關于水泥行業最佳可行的脫硝技術的爭議一直不曾平息。SNCR技術雖然目前已經為不少水泥企業采用，但是其幾大弊端仍受專家學者質疑。首先，SNCR技術需要使用氨水作為還原劑，實際上是將水泥行業的污染轉嫁到還原劑生產行業。其次，使用氨水作為還原劑，噸熟料生產成本將大大增加。再次，使用氨水作為還原劑存在氨泄漏隱患，而氨逃逸更是會對環境造成二次污染。

基于成本、環保理念等因素，部分專家、企業一直主張建議通過低氮燃燒、富氧燃燒高固氣比生產線、以及協同處置等技術改造，在源頭上控制氮氧化物產生。海螺作為行業的龍頭企業，在多年實踐的基礎上，開發了先進的低氮分級燃燒脫硝技術，并已成功應用。在其蕪湖海螺、建德海螺及重慶海螺三家公司低氮分級燃燒技術改造后，脫硝效果明顯，成本也比較低。目前幾乎在海螺旗下所有的生產線技術改造上，都是采用的低氮分級燃燒技術。

究竟要選擇何種氮氧化物減排技術，不僅在業界存在著爭議，國家相關環保部門目前也不能給出定論。在剛剛發布的《水泥工業污染防治技術政策》中，《政策》建議根據國家及地方環保要求，加強水泥窯NOx排放控制，在低氮燃燒技術（低氮燃燒器、分解爐分級燃燒、燃料替代等）的基礎上，選擇采用選擇性非催化還原技術（SNCR）、選擇性催化還原技術（SCR）或SNCR-SCR復合技術。新建水泥窯鼓勵采用SCR技術、SNCR-SCR復合技術。

水泥行業面臨當前緊迫的脫硝形勢，在地方政府的強力限期整改要求下，在脫硝設備系統供應商的游說下，水泥企業保持清醒的頭腦，選擇合適的脫硝技術還真不是一個簡單的決定。