北海誠鋼礦業有限公司礦渣利用項目綜合整治工作方案

北海誠鋼礦業有限公司礦渣利用項目目前已建成并處于調試生產階段，該項目的建設未完善相關審批手續，屬未批先建。因該項目生產對周邊環境造成嚴重污染，群眾對此意見很大，多次向各級政府反映環境污染的情況。為有效整治該項目造成的環境污染，保護人民群眾的生產和生活環境，特制定此方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持以人為本，認真貫徹市委、市政府關于整治北海誠鋼礦業有限公司礦渣綜合利用項目的工作部署和要求，切實解決該項目的存在問題，確保經濟發展和環境保護的協調統一。

二、項目基本情況

北海誠鋼礦業有限公司礦渣利用項目位于鐵山港區廣西農墾北部灣產業園，四號路以西，緯四路以北，用地面積64685.494平方米(97.04畝），用地性質為工業用地，項目生產規模為年產100萬噸/年細度為400-500㎡/kg的各種規格等級的散裝礦渣微粉，主要建構筑物內容：原材料棚、配料庫、粉磨車間、礦粉成品庫、散裝、包裝及成品出廠的工藝生產系統、供水系統、辦公住宅樓及相應輔助設施等，生產原料主要是利用北海誠德鎳業有限公司的生產廢渣經烘干、磨粉等簡易工序后生產的礦粉，用作高標號水泥的添加劑。現有工作人員110人，其中管理人員10人、一線工人100人。

三、存在問題及整改要求

（一）環保方面。

1.精煉爐礦粉露天堆場及初煉爐水渣堆場未加蓋篷布。

整改要求：現有精煉爐礦粉露天堆場及水渣露天堆場加蓋篷布。

完成整改時間：2013年7月15日前。

2.現有精煉爐礦粉堆場露天堆場。

整改要求：建設密閉儲存車間。

完成整改時間：2013年7月20日前。

3.新進精煉爐礦粉露天翻包。

整改要求：禁止新進精煉爐礦粉。

完成整改時間：按照市環保局整改通知書要求的時間。

4.完善洗車槽和噴淋降塵系統，增加專用灑水車輛。

整改要求：完善洗車槽、噴淋系統的建設；增加灑水車輛工作次數，定期灑水降塵。

完成整改時間：2013年7月15日前。

5.貯存露天堆放精煉爐礦粉。

整改要求：限期進行有效處置和安全貯存。

完成整改時間：2013年7月20日前。

6.尚未申請試生產。

整改要求：整改完成后立即申請試生產，在試生產批復前，禁止接納新的礦粉原料。

完成整改時間： 2013年7月31日前。

7.完善廠區排水收集系統。

整改要求：生產污水不外排。

完成整改時間：2013年7月31日前。

該項工作由市環保局負責督辦。

（二）土地、規劃方面。

該項目沒有取得土地使用權，沒有辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證等規劃報建手續，屬于無證建設。

整改要求：根據《中華人民共和國城鄉規劃法》的有關規定，建設單位須盡快持國有土地使用權出讓合同及相關材料向規劃部門申請辦理項目的建設用地規劃許可證手續和建設工程規劃許可證手續，否則由國土部門、規劃部門按相關法律法規進行處理。土地使用權方面的審查核實工作由市國土局負責，依法辦理用地手續，并會同鐵山港區政府跟蹤督辦該公司完善該方面的手續；項目的建設用地規劃許可證手續和建設工程規劃許可證手續由北海市規劃局負責審核，并會同鐵山港區政府跟蹤督辦該公司完善該方面的手續。

整改完成時間：2013年7月31日前。

（三）安全生產方面。

1.未能提供安全生產管理制度及崗位安全操作規程；

2.未能提供負責人、安全管理人員、特種設備操作人員經培訓合格的資格證明；

3.未能提供安全生產應急救援預案；

4.未經職業衛生評審，沒有提交職業病危害預評價報告。

整改要求：盡快完善以上4個方面的安全生產措施。該項目工作由鐵山港區安監局負責落實，市安監局負責督辦。

整改完成時間：2013年7月31日前。

（四）質監方面。

該公司使用的2臺起重機械存在未辦理注冊登記、操作人員未取得操作資格；1臺租用的履帶起重機未辦理注冊登記和檢驗、操作人員未取得操作資格。

整改要求：已立案處理，下一步將依法追究該公司相關法律責任。該項工作由市質監局負責跟辦。

整改完成時間：2013年7月31日前。

四、工作步驟

（一）自查整改階段。

即日起，由北海誠鋼礦業有限公司在規定時間內對礦渣利用項目存在的問題全面開展自查整改工作。市環保局、國土資源局、規劃局、安監局、質監局要根據工作分工，根據存在問題及整改要求加強跟蹤督辦，確保各項整改工作任務按照時間節點完成。

（二）檢查驗收階段。

由市環保局牽頭，會同市國土資源局、規劃局、安監局、質監局和鐵山港區政府，組成檢查驗收工作組，對北海誠鋼礦業有限公司整改情況進行檢查驗收，并于2013年8月5日前將檢查驗收情況書面上報市政府。

（三）研究處理階段。

若北海誠鋼礦業有限公司能夠按要求按時完成各項整改工作，由市環保局牽頭，各相關部門配合聯合組成檢查組，定期不定期對該項目生產進行檢查，督促企業及時整改出現的問題。若該公司未能按要求進行整改，則由鐵山港區政府牽頭組織，相關部門配合，對該項目的生產設施進行強制拆除，具體拆除方案另外制訂。