日前，中工聯創國際裝備制造業研究中心在北京發布了《2013裝備工業藍皮書》。藍皮書認為，美國實施“再工業化”戰略將對中國的工業化產生巨大影響，中國必須采取積極的應對措施，提高先進制造業的自主創新能力，加大新興產業的投入，加快創新型國家的建設，以應對美國“再工業化”戰略帶來的挑戰。
藍皮書指出，中國需采取四方面措施應對“再工業化”挑戰。首先，要重視高端裝備制造業的發展。中國雖然已是一個裝備制造業大國，但中國還不能稱之為制造業強國。裝備強則國強，無論從美、德、日等發達經濟國家，還是從發展中國家的歷史看，只有裝備制造業的強大，才能成就一個國家的強盛。高端裝備制造業的培育和發展將為傳統產業的轉型升級和戰略性新興產業的發展提供強有力的裝備和服務支持，是制造業發展的重中之重，須重視高端裝備制造業的發展。
其次，加大科研投入，建立技術創新的推動機制。美國“再工業化”的本質之一是強調和重視科技的自主創新和持續創新。當前，中國裝備制造行業已經陷入了一種引進——落后——再引進——再落后的惡性循環，中國自主創新薄弱，高端裝備制造呈現失守困局，尚不具備引領世界裝備制造業發展新潮流的能力。目前中國的裝備制造業不能生產大型民用飛機、深水海洋石油裝備，90%的高檔數控機床、機器人依賴進口，工廠自動控制系統、科學儀器和精密測量儀器對外依存度達70%。只有依靠自主創新和技術進步，提高勞動生產率，發展高附加值產品，中國制造業才能形成核心競爭力，才能與發達國家在國際市場上展開競爭，并推動未來經濟長久繁榮和可持續發展。
第三，加大對大企業和中小企業的扶持。美國“再工業化”戰略尤其關注中小企業的發展。但是基于中國高端裝備制造業的實際情況，一方面，需要培育核心企業，提高裝備制造業的產業集中度。中國政府需要有選擇地重點扶持一些大型高端裝備制造企業組建大型裝備企業集團，運用各種經濟財稅立法政策，推動企業并購重組，從而形成規模經濟，形成裝備制造業集群。另一方面，需要加大對中小企業的資金等方面的支持力度，很多中小企業在基礎工藝、基礎元器件等方面對大企業具有良好的輔助作用。
最后，推動產、學、研合作，建立產業聯盟。美國“再工業化”戰略高度重視政府部門、國立科研機構、大學與企業之間的互動與協作，并推動化學家、物理學家、材料學家、機械工程師等之間的交流合作。高端裝備制造業的發展對于正處在工業化進程中的中國來說，需要政府部門、企業、大學和科研機構共同開展戰略研究，探索積極有效的產學研合作模式，建立實質性的產業戰略聯盟，逐步形成一套國際化、規范化、流程化和市場化的長效機制。
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