在日前召開的中國冶金礦山企業協會第六次會員代表大會上，中國冶金礦山企業協會原會長、中鋼集團礦業開發有限公司總經理連民杰指出，當今世界，以綠色經濟、低碳技術為代表的新一輪產業和科技變革方興未艾，可持續發展已成為時代潮流，綠色、循環、低碳正成為新的發展趨向。

面對新時期、新形勢、新要求、新變化，我國冶金礦山行業要科學謀劃發展的新舉措、新思路、新辦法。2012年，我國冶金礦山行業“優先發展、率先發展、領先發展”，大中型冶金礦山企業實現科技創效20多億元，成為鋼鐵產業鏈上最耀眼的“亮點”。

保障資源支撐鋼鐵工業

連民杰介紹，中國冶金礦山企業協會第五次代表大會以來，四年間（2008~2012年），我國冶金礦山行業累計投入勘查資金152億元，相繼發現一批大型、特大型礦床，新增鐵礦資源儲量181.9億噸。其中整裝勘查提交鐵礦資源儲量84.5億噸，危機礦山接替資源找礦發現資源儲量10.5億噸，許多探明儲量已開始規劃建設，將很快轉化為新的產能。

四年間，我國冶金礦山累計完成固定資產投資4687億元，投資規模由2008年的680.47億元，增長到2012年的1528.67億元，增長124.65%，年均增長22.43%，是整個鋼鐵行業固定資產投資年均增長率的2倍。

民間投資充滿活力，無論從數量、產值、資產總量，還是就業人數，都超過了國有企業。2012年，冶金礦山民間投資1282億元，占冶金礦山全部固定資產投資的83.86%，高于鋼鐵行業10.7個百分點，高于全國22.5個百分點，比2008年提高9.06個百分點。

四年間，我國鐵礦石原礦生產能力由6.8億噸，增長到16.8億噸，年均增加1.7億噸，年均增長13.85%。全國規模以上企業鐵礦石產量由8.2億噸增加到13.1億噸，年均增加1.23億噸，年均增長12.4%。國產鐵礦石占到我國生鐵原料總需求量的36.2%，在世界鐵礦石成品礦生產中的比重由15%左右，上升到20%左右。

全國規模以上鐵礦采選企業總資產由2998.39億元，增加到7784.42億元，增長159.62%。主營業務收入由3451.39億元，增加到8393.81億元，增長143.2%。利潤總額由662.19億元，增加到1013.54億元，增長53.06%。大中型礦山鐵精礦完全生產成本由572.7元/噸，上升到614.21元/噸，提高了7.26%，低于同期物價上漲指數3.88個百分點。

形勢嚴峻機遇風險并存

連民杰認為，工業化是現代化的前提和基礎，目前我國工業化總體上仍處于中期階段，生產力和科技、教育還比較落后，實現工業化目標還有很長的路要走。而“資源約束、環境污染、生態退化、安全基礎薄弱”是我國冶金礦山長期面臨的形勢。

一方面，世界經濟發展趨勢不會因為全球金融危機而改變，資源消耗加速和供需形勢緊張的趨勢不會改變。我國作為一個發展中大國，要實現“四化同步”，必須有堅實的資源支撐，冶金礦產自有資源供應不足的問題，將始終十分突出。

另一方面，由于觀念落后、技術落后、粗放經營、違法違規行為的存在，我國面臨環境污染、生態退化、安全生產基礎薄弱的嚴峻形勢。在全面建成小康社會的決定性階段，我國的世情、國情、礦情繼續發生變化，冶金礦山行業面臨一系列新的重大風險和挑戰。

一是土地、礦產等資源趨緊、生態環境約束、安全生產基礎薄弱，實質是發展方式粗放、結構不合理、技術裝備水平偏低、科學發展的理念不牢固等深層次矛盾和問題尚未有效緩解，推進礦山生產和發展方式變革刻不容緩、勢在必行。二是國際金融危機的深層次影響還在不斷顯現，經濟下行壓力和潛在風險加大，鋼鐵產能過剩的矛盾更加突出。鋼材需求萎縮短期內難以根本好轉，鐵礦石價格震蕩下行的總體趨勢沒有改變，嚴重影響了產業鏈上游冶金礦山行業的發展預期。三是冶金礦山企業生產經營成本上升和創新能力不足的局面并存，經過十幾年的高速增長，行業依靠資源密集、產量增長、勞動力成本和環保標準低等支撐發展模式，已經不可持續。依靠科技創新、管理創新、模式創新驅動，依靠提高勞動力素質，來提升發展質量和效益的任務緊迫而繁重。四是國際鐵礦石市場供求關系和格局正在發生變化，供大于求的因素正在逐步積累，對我國冶金礦山產業的影響，尚需要加強研究和統籌考慮。

潛力巨大發展空間廣闊

連民杰表示，展望未來一個時期，雖然鐵礦石消費增幅回落，但需求總量還將保持適度增長。而且，從維護我國鐵礦石資源長期安全穩定供應戰略和鐵礦資源的可靠性、價格的低廉性考慮，國內鐵礦資源作為我國鋼鐵工業原料的重要保障地位不會改變，冶金礦山仍然具有較廣闊的發展空間。

首先，我國經濟持續增長將形成冶金礦山發展的空間和時間。其中，鋼鐵工業是社會發展的重要支柱產業，是實現工業化的重要支撐，同樣需要在較長時期內繼續保持一定增速。考慮到鋼鐵需求彈性系數由近十年的1.0以上下降到0.5左右，要實現國內生產總值“翻一番”的目標，粗鋼消費將保持3%~4%的增速。據初步測算，到2020年，我國鐵礦石成品礦消費總量將在14.7億噸左右，消費量還將增加3億噸以上。

其中，城鎮化是我國擴大內需的“最大潛力”，我國城鎮化率達到60%~70%，還需要二十多年或更長的時間。這期間仍然需要興建大量住宅、商品用房、改善交通等基礎設施，將增加汽車、家電、建材等的消費，鋼材需求還有一定的增長空間，為冶金礦山未來較長時間的發展提供了保障。

其次，我國已進入發展新階段，亟須獲得新的發展動力，只有改革才能破除制約經濟進一步發展的瓶頸，形成巨大的潛力釋放空間，使更多的資源從舊體制中解放出來，形成新的制度優勢，保證新的紅利出現。因此，切實深刻、觸動利益的市場化改革同樣是冶金礦山發展的“最大紅利”，“最大潛力”疊加“最大紅利”將為冶金礦山的發展提供長久持續的活力和動力。

同時，礦業全球化的深入發展，礦產資源和其他生產要素加快流動重組的趨勢將會持續，為我國參與全球資源整合與市場配置、增強我國冶金礦產資源保障能力提供了機遇。通過海外并購，整合外部資源與市場，一方面可以調整貿易結構，增加權益礦的比例，推進貿易多元化、多渠道，改變貿易方式。另一方面，可以引進國際資源勘探開發、綜合利用和礦山管理的先進技術與成熟經驗，促進國內礦山的發展。而且，可以推進國際合作，熟悉運作規則和國際慣例，參與國際礦業市場競爭，分享國外礦產資源勘查開發帶來的收益。