代表們認(rèn)為，深圳自建煤電廠成本高，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看不如外購(gòu)電源，而且壩光煤電項(xiàng)目沒(méi)有專門向人大作重點(diǎn)說(shuō)明與解釋，沒(méi)有向社會(huì)公開(kāi)，誤導(dǎo)了公眾與人大代表。

人大代表呼吁撤銷濱海電廠項(xiàng)目

深圳能源集團(tuán)董事會(huì)3月18日發(fā)布公告稱，濱海電廠項(xiàng)目已獲國(guó)家能源局批復(fù)同意開(kāi)展前期工作，擬建設(shè)2臺(tái)100萬(wàn)千瓦超超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組，初步選址位于大鵬半島壩光片區(qū)。

5月16日，在市政協(xié)舉行的生態(tài)文明工作通報(bào)會(huì)上，部分政協(xié)委員就此事發(fā)難，質(zhì)疑項(xiàng)目的環(huán)境影響，并要求公開(kāi)環(huán)評(píng)報(bào)告。此事經(jīng)南方都市報(bào)率先報(bào)道之后，引起包括人大代表、政協(xié)委員在內(nèi)社會(huì)各界的強(qiáng)烈關(guān)注，盡管深圳能源集團(tuán)公開(kāi)回應(yīng)濱海電廠將采取世界一流的環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)，并會(huì)按程序?qū)ν夤荆晕聪敉饨绲馁|(zhì)疑與反對(duì)之聲。

6月5日，部分代表委員前往壩光實(shí)地調(diào)研，有代表還向市國(guó)資委、發(fā)改委進(jìn)行咨詢以證實(shí)建設(shè)煤電廠的事情。6月28日，市人大代表鄭學(xué)定為首向市人大提交一份閉會(huì)期間的代表建議，這份建議獲得另外42名代表的聯(lián)名。建議中提到，根據(jù)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和廣大市民的要求，不應(yīng)在深圳建設(shè)煤電廠，而且堅(jiān)決反對(duì)在深圳任何一個(gè)地方建設(shè)煤電廠，呼吁深圳市撤銷濱海電廠項(xiàng)目。

或成深圳最大重污染源

對(duì)于壩光煤電廠的環(huán)保問(wèn)題，一位從事能源安全工作30多年的業(yè)內(nèi)資深人士表示，可以肯定地說(shuō)該項(xiàng)目如果上馬，將是深圳轄區(qū)內(nèi)最大的重污染項(xiàng)目。所謂項(xiàng)目將采用國(guó)際最先進(jìn)的技術(shù)，是清潔的，純粹忽悠公眾，有據(jù)可循的是目前世界上還沒(méi)有可以做到零排放的燃煤發(fā)電技術(shù)，最好最先進(jìn)的燃煤電廠能減排60%左右已經(jīng)很難，也就是說(shuō)，至少還有30%-40%硫化物、碳化物，氮氧化物等幾十種有毒、有害化學(xué)物質(zhì)及少量的放射性物質(zhì)，要排放到環(huán)境中。

“按該項(xiàng)目預(yù)計(jì)規(guī)模，將來(lái)對(duì)深圳東部地區(qū)的環(huán)境負(fù)面影響會(huì)非常巨大，深圳東部的坪山大鵬鹽田乃至羅湖必將被濃重的灰霾所籠罩。”該人士透露，這樣的話，大鵬半島建設(shè)國(guó)際生態(tài)旅游休閑區(qū)只能是一句口號(hào)而己。此說(shuō)法并非聳人聽(tīng)聞，“臺(tái)山燃煤電廠號(hào)稱最先進(jìn)燃煤電廠，到周圍5-30公里區(qū)域去考察，看看附近居民住宅陽(yáng)臺(tái)灰塵是黑還是白，一看便知。”今年，中央政治局集中學(xué)習(xí)專題討論生態(tài)文明建設(shè)和全國(guó)重點(diǎn)區(qū)域灰霾防治問(wèn)題，重點(diǎn)區(qū)域主要是京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等，壩光燃煤電廠項(xiàng)目作為重污染源一旦上馬，不僅給深圳市區(qū)已經(jīng)很嚴(yán)重的灰霾天雪上加霜，而且與中央精神及深圳的生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)功能區(qū)建設(shè)背道而馳。

七大反對(duì)理由

與大鵬半島定位格格不入

代表認(rèn)為，早在2006年，深圳在制定《深圳2030城市發(fā)展策略》時(shí)就把尚未開(kāi)發(fā)的大鵬半島定位為未來(lái)的國(guó)際濱海旅游度假區(qū)，以發(fā)展國(guó)際會(huì)議、休閑度假為主的旅游業(yè)，同時(shí)適度發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)。2011年大鵬新區(qū)成立，深圳對(duì)大鵬新區(qū)定位為：打造國(guó)際旅游度假勝地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范核心區(qū)、生態(tài)與生物資源重點(diǎn)保護(hù)區(qū)為一體的世界級(jí)生態(tài)濱海城區(qū)。因?yàn)榇簌i半島的定位，深圳此前取消原在壩光規(guī)劃的精細(xì)化工園，現(xiàn)在又在壩光建設(shè)煤電廠，與大鵬半島定位格格不入。外購(gòu)電力比重大不是理由

代表認(rèn)為，深圳是以發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的地區(qū)，目前深圳高科技企業(yè)星羅棋布，已成為全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。深圳缺水，沒(méi)有煤，在深圳建設(shè)煤電廠需要從北方運(yùn)送大量的煤，沒(méi)有成本比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)電成本并不比外購(gòu)成本低，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看得不償失。深圳缺電，外購(gòu)電力比重較大，這不是建設(shè)煤電廠的理由，“搞建設(shè)不能走過(guò)去那種"大而全，小而全"的路子，必須根據(jù)深圳特點(diǎn)，因地制宜地發(fā)展適合本地區(qū)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。”

污染物影響深圳空氣質(zhì)量

代表認(rèn)為，目前深圳大氣污染源構(gòu)成主要是機(jī)動(dòng)車尾氣排放占31%，工業(yè)污染占24%，電廠污染占18%，生物等燃燒占13%。為了提高空氣質(zhì)量，市政府采取很多措施，花費(fèi)大額財(cái)政資金，整治南山等發(fā)電廠，已取得初步成效。“不能一邊整治，一邊搞污染。”鄭學(xué)定說(shuō)，曾就此向市國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)詢問(wèn)，他們認(rèn)為規(guī)劃中的煤電廠采用清潔煤發(fā)電，不會(huì)造成污染，深能源在河源建設(shè)投產(chǎn)的煤電廠就是用清潔煤發(fā)電的。但經(jīng)向河源方面詢問(wèn)，事實(shí)并非如此。發(fā)電后煤渣處理也將成為大問(wèn)題及產(chǎn)生新的污染源。深圳經(jīng)常刮東南風(fēng)，煤電廠排放的污染物必將影響深圳中心區(qū)的空氣質(zhì)量。“南山電廠的污染問(wèn)題，南山區(qū)代表曾在人代會(huì)上提出質(zhì)詢，如果不采取措施治理南山空氣污染，南山區(qū)代表集體對(duì)市政府工作報(bào)告投反對(duì)票。”鄭學(xué)定說(shuō)，不希望這樣的事情在深圳重演，更不希望昆明PX項(xiàng)目事件在深圳重演。

若造成污染治理成本更高

代表認(rèn)為，建設(shè)煤電廠需要大量投資，原材料主要靠外購(gòu)，運(yùn)輸成本高，深圳輸電走廊截面流量已嚴(yán)重超負(fù)荷，需要重建輸電走廊，這成為在深圳建設(shè)煤電廠的附加成本，若造成污染，未來(lái)治理成本更高，南山電廠治理就是教訓(xùn)，再加上運(yùn)營(yíng)成本，自建煤電廠成本高，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看不如外購(gòu)電源。

具有不建煤電廠替代方案

代表認(rèn)為，深圳大亞灣核電站預(yù)留7號(hào)、8號(hào)機(jī)組未建設(shè)發(fā)電，只要深圳向中央爭(zhēng)取政策支持，深圳以參股方式建設(shè)7號(hào)或8號(hào)機(jī)組，生產(chǎn)的電力供應(yīng)給深圳，是完全可能且必須優(yōu)先考慮的方案。目前，大亞灣核電廠供香港電量有余，爭(zhēng)取供給深圳也是可能的。

不應(yīng)做污染深圳環(huán)境的事

代表認(rèn)為，深能源從其自身利益出發(fā)，為未來(lái)尋找新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)無(wú)可厚非。但作為深圳一家上市公司，更應(yīng)該從深圳實(shí)際情況出發(fā)，從深圳人民的利益出發(fā)，權(quán)衡企業(yè)效益與社會(huì)效益的關(guān)系，不做污染深圳環(huán)境的事，不做人民不答應(yīng)的事。

沒(méi)有向社會(huì)公開(kāi)誤導(dǎo)公眾

代表認(rèn)為，深能源煤電廠項(xiàng)目涉及環(huán)境污染問(wèn)題，深圳百姓對(duì)這項(xiàng)重大工程十分關(guān)注。雖然該項(xiàng)目已列入《深圳市2013年重大項(xiàng)目計(jì)劃》中的前期項(xiàng)目，但并沒(méi)有專門向五屆人大五次會(huì)議作重點(diǎn)說(shuō)明與解釋，沒(méi)有向社會(huì)公開(kāi)，誤導(dǎo)公眾和人大代表，也不符合《政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定。