一要圍繞推動經濟轉型深化改革。加快財稅體制改革，進一步擴大“營改增”試點范圍，穩步推進消費稅、房產稅、資源稅相關改革；加快深化金融體制改革，重點是穩步推進利率、匯率市場化改革和人民幣資本項目可兌換；進一步完善多層次資本市場，加快發展場外交易市場，提高直接融資的比重；積極穩妥推進資源性產品價格改革，逐步建立反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的價格形成機制。
二要圍繞不斷改善民生深化改革。在與群眾利益密切相關的社會保障和收入分配、社會事業、食品藥品安全、環境保護、城鄉統籌發展等領域，加快改革，織就覆蓋全民的保障基本民生“安全網”。在加快深化基本民生保障制度改革方面，今年重點是整合城鄉基本醫保管理職能，整體推進城鄉居民大病保險，做好基礎養老金全國統籌方案制定工作。
三要圍繞促進社會公正深化改革。要深化投融資體制改革，結合鐵路政企分開，率先將支線鐵路、城際鐵路、資源開發性鐵路所有權、經營權向社會資本開放。
四要圍繞激發市場主體活力深化改革。對于條件成熟，市場、企業和地方已經準備好的事項，要堅決放開，不要猶豫，不能拖延；對于一些需要放，但市場、企業和地方尚需一段準備時間的事項，要積極創造條件，時機一旦成熟堅決放開；對于一些難度較大、但從長遠看需要放開的事項，可考慮先行開展試點，然后再全面取消或下放。
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