歐盟貿易委員德古赫特今天(6月21日)將在北京與中國商務部部長高虎城共同出席第27屆中歐經貿混委會會議，磋商籌備雙邊投資協定(Bilateral Investment Treaty)談判。這也是中國政府換屆以來，德古赫特首次會晤中國新任商務部長。

歐盟在一個月前的5月23日正式建議成員國與中國展開BIT談判。現在的舉動表明，雙方都試圖平息此前愈演愈烈的貿易戰氣氛。一方面通過“價格承諾”談判解決太陽能反傾銷爭端，另一方面通過開辟BIT談判發出新的利好消息，以鞏固雙邊“全面戰略伙伴”關系。

中歐官方最早在2012年2月的中歐峰會上達成共識盡早開啟BIT談判。但是過去一年半時間里，談判似乎一直未進入議程。從今年初開始，中歐太陽能貿易糾紛，使得雙邊經貿關系趨向惡化。

對于歐方來說，要正式對華啟動談判，還需要成員國的正式授權。在北京的歐盟外交官對本報說，中歐雙方可能有希望在啟動BIT談判上取得突破。雙邊投資談判復雜性不言而喻。歐盟駐中國使團19日發出的消息稱，此次會談的重點是雙邊投資協定談判的籌備工作、一些領域的市場準入壁壘、金融和電信服務領域的許可和市場準入問題，以及如何提高在知識產權方面的執法和合作。

熟悉歐盟運作的布魯塞爾分析人士說，鑒于歐盟成員國之間不同的利益訴求，要正式開啟談判，不會那么容易。一些歐盟成員國傾向于先談中歐《伙伴與合作協議》(Partnership and Cooperation Agreement， PCA)。這份PCA協議界定了中歐雙方廣泛全面的戰略與合作伙伴關系，覆蓋貿易與投資，談判啟動于2007年1月;并以此取代所謂“85協定”，即中國與當時的歐共體在1985年簽署的《中歐貿易與經濟合作協定》。根據商務部的公開消息，直到2010年6月，中國仍在與歐盟就完善“85協定”的章節進行磋商。不過此協定中確有條款規定，這并不影響中歐之間簽訂新的經濟合作協定的權能。

中歐雙邊投資活動中，歐盟企業對華投資的力度目前也要大于中國對歐投資。歐盟委員會在一個月前的公告中引用歐盟統計局的數據說，2011年，歐盟企業對華投資額為175億歐元，同年中國企業對歐盟投資為28億歐元。“盡管這些數據正在增長，但只占到雙方對外直接投資(FDI)的不到3%。因此，雙方有巨大的潛力，來進一步增進雙邊投資關系。”歐盟委員會說。

在歐債危機發生四年來，中國企業正在加大購買歐洲資產的力度。這樣的投資活動，正更多的在英國、希臘和德國等地展開。比如希臘國內包括港口、機場等在內500億歐元資產私有化項目，正在吸引中資企業的胃口。

歐盟官方說，太陽能電池板問題將不在此次會議框架內進行討論。本周初開始，有關中國專家已經在布魯塞爾開始技術層面的保密討論，以期找到談判解決的方案。預計，歐盟貿易委員德古赫特與中國商務部部長高虎城將在混委會之外討論這個問題。商務部知情人士向本報表示，光伏談判的結果也可能對中歐其他方面的談判產生影響