昨日，東莞市政府常務會議審議通過《促進樓宇經濟發展的若干意見》。東莞將著力培育一批年稅收億元以上樓宇，對于引入世界500強的樓宇運營機構最高獎勵200萬元。

將制定樓宇經濟發展規劃

意見適用范圍涵蓋了商務商業樓、城市綜合體、科研樓(含科技孵化器)等樓宇建筑。

東莞力求在全面促進樓宇經濟發展的基礎上，在樓宇經濟發展成熟的鎮街、園區，選擇一批基礎和發展前景較好的現有商務樓宇進行重點支持，通過改造升級，培育一批年稅收在億元以上的商務樓宇，形成新的經濟增長點。

東莞將制定樓宇經濟發展規劃，優化樓宇經濟空間布局，建設和培育一批金融樓、商務樓、科研樓、中介服務樓、現代物流樓等特色商務樓宇。此舉旨在重點吸引全省乃至全國的大中型民營企業總部，跨國公司和國內大企業集團區域性總部，知名企業的營銷總部、研發總部、財務總部等職能總部入駐，實現高端業態集聚。

東莞還將鼓勵建設高品質商務樓宇，改善商務樓宇品質，增加商務區內的綠色空間，營造清雅濃郁的生活氣息，打造現代都市風貌。

公共設施升級改造可獲獎勵

根據鼓勵樓宇經濟發展的有關實施細則，有關樓宇獎勵可分為三類，最高分別獎勵不超過300萬元、150萬元、75萬元，獎勵對象為在東莞納稅并承擔有關樓宇整體包裝營銷和招商引資等工作的樓宇運營機構。

如果新引進最近一年入評世界500強、中國500強、國家民營500強企業(包括總部或其投資設立的具有獨立法人資格的公司等)，并且進駐樓宇經營時間達到一年以上。東莞將對上述運營機構按引進一家最高50萬元，引進多家最高200萬元的標準給予一次性獎勵。

運營機構對所運營樓宇公共設施實施更新改造、擴容升級的，經事先備案，可按實際投資額的20%給予一次性支持，最高不超過200萬元。改造主要包括智能化和信息化方面的改造投入，如智能改造、網線改造升級、新型樓宇管理系統投入等。

設立總部最高獎企業2000萬

昨日會議還審議通過修訂后的鼓勵總部經濟發展的實施辦法。

新辦法有三點變化。

首先是強化了政策導向。新辦法將市重大產業集聚區列為總部經濟主要空間載體，同時明確把城市發展定位、重大產業集聚區發展目標與總部經濟發展方向結合起來，把發展樓宇經濟和發展總部經濟結合起來。

其次，新辦法細化了認定范圍。原辦法中“來源于主營業務收入的稅收占比50%以上”修改為“屬于制造業的營業收入占比50%以上”，明確認定總部企業不包括房地產企業，總部企業認定必須擁有自主商標權。

第三，新辦法優化了補助獎勵。設定綜合型總部和職能型總部累計獎勵金額上限分別為2000萬元和1500萬元，單年獎勵金額上限分別為800萬元和500萬元，并明確獎勵范圍為總部及其市內全額投資公司。

讓樓宇經濟成為東莞發展新動力

■縱深

2011年東莞市第十三次黨代會上，東莞市委書記徐建華在參加東城代表團分組討論時首次提出“樓宇經濟”概念。他說，要把經濟收益量化到樓，搞樓宇經濟，這是服務上的高級化。

改革開放30年來，東莞已經建成一批規模大、檔次較高的商務樓宇，實現了跨越式發展。但由于起步較晚，缺乏政策引導和支持，亟需出臺一套規范和促進樓宇經濟發展的政策文件。

負責起草此次樓宇經濟有關政策的市經信局相關負責人表示，他們查閱和收集了省內外發達地區的樓宇經濟發展情況及其相關政策，并進行了深入地調查研究，廣泛聽取了鎮街、企業的意見，并前往各兄弟城市學習推動樓宇經濟發展的基本情況、成功經驗以及主要做法。有關政策的初稿也進行了廣泛征求意見，初步搭建起為東莞樓宇經濟發展量身定制的政策框架。

據介紹，此次送審的樓宇經濟有關政策確定了適用范圍、發展原則、重點任務和保障措施。在實施細則上則明確了獎勵范圍和對象、申報條件、審批程序和獎勵標準。

東莞市經信局表示，發展優質樓宇，必須引進更多的優質企業入駐，優質企業的引進和入駐又必須依靠優秀的樓宇運營機構來開展有效的招商引資和管理服務工作。因此，樓宇運營機構作為商務樓宇的招商主體和承接主體，扮演著樓宇經濟發展的重要及關鍵角色。目前，東莞的樓宇經濟發展處于起步階段，且東莞尚未出臺對于樓宇運營機構的扶持和獎勵政策，迫切需要加大政策的引導扶持力度，通過財政激勵手段，重點加大對樓宇運營機構的扶持和鼓勵，進一步促進其開展招商引資的積極性，全面推動其提高管理和服務的水平。

各鎮街也在積極行動。在南城，南城國際商務區和南城總部區是東莞未來發展的龍頭之一。目前，南城總部樓宇已達約60棟，同時，已產生稅收超億元的樓宇。今后幾年，隨著南城國際商務區和總部基地建成，將擁有80棟左右的總部大廈，預計整個樓宇經濟的產出將達近千億元，稅收近百億元。

南方日報記者段思午王慧

中小企業可發行私募債啦

前10家首次成功發行的可獲50萬元以下財政補貼

■相關

南方日報訊(記者/段思午通訊員/張超)昨日，東莞市政府常務會議決定出臺《東莞市扶持中小企業發行私募債暫行辦法》，以降低企業債務融資門檻和融資成本。此辦法下月實施。

目前，中小企業的外部籌資渠道較少，主要為專項貸款、擔保貸款、民間借貸、發行中小企業集合票據等。私募債的發行時效性強，也沒有募資規模限制，用途也比較靈活。

上述辦法規定，中小企業私募債的發行人是境內注冊的有限責任公司或股權有限公司，發行利率不得超過同期銀行貸款基準利率的三倍，期限在一年(含)以上。市財政將對前10家首次成功發行私募債的中小企業，首年按發行額的2%給予貼息支持，每家企業補貼額度不超過50萬元。參與發行中小企業私募債的融資企業，應自覺接受財政、金融、審計部門的監督；不得弄虛作假，騙取財政資金。企業首次成功發行中小企業私募債的，應在中小企業私募債成功發行之日起10個工作日內，將相關情況說明、發行批文復印件報市財政局、市金融局備案，由市金融局按貼息標準和額度安排，計算出相關企業直接債務融資存續期間應享受的財政貼息，報市財政局納入預算安排。

辦法還規定，參與發行中小企業私募債的融資企業，應守法誠信經營，嚴格遵守債券市場信息披露規則，嚴格履行債務本息支付義務。如發生不遵守債券市場信息披露規則或不履行債務本息支付義務的，情節輕微的，將被列入觀察名單，中止貼息支持措施；情節嚴重的，將被列入信用黑名單，并依法凍結其銀行賬戶進行必要追索；構成犯罪的，依法移交司法機關處理。