近年來,以地鐵、輕軌為主要形式的我國城市軌道交通建設呈現(xiàn)出加速發(fā)展的態(tài)勢。今年2月底,隨著徐州軌道交通項目獲得批復,我國已經(jīng)批準了36個城市的線網(wǎng)和建設規(guī)劃,并且批準了其中的28個城市部分項目的可行性研究報告。城市軌道交通建設正在全國逐步展開,將會越來越多地滿足人們的出行需求。
“十二五”建設投資超萬億
長遠來看,我國城市軌道交通的進一步加速發(fā)展意義重大,這不僅有利于緩解大中型城市的交通擁堵狀況,提升城市運行效率,而且還有利于推進城市化進程,帶動經(jīng)濟的快速發(fā)展
從我國城市公共交通發(fā)展的現(xiàn)狀來看,常規(guī)公交在城市機動化出行中的分擔率大部分城市都處在下降趨勢,而對于擁有軌道交通的城市來說,軌道交通在城市公共交通中的出行分擔率卻呈上升趨勢。
城市軌道交通的加快發(fā)展,有利于縮短時空距離,也是新型城鎮(zhèn)化基礎設施的重要保障。更為重要的是,作為重要的基礎民生工程,城市軌道交通的建設,牽動的是一條長長的產(chǎn)業(yè)鏈,如工程機械、車輛裝備、智能電子信息系統(tǒng)等,這有助于社會效益的提高,并有望成為經(jīng)濟增長的動力。
需多制式協(xié)調(diào)發(fā)展
“現(xiàn)在,全國已經(jīng)批復了30多個城市的規(guī)劃,但排隊的有55個城市,而想申報的還不止這些。地方建設地鐵的熱情很高,這是好事,但是不能盲目建設。有的地方根本不具備條件,也要上馬城市軌道交通項目,這是很危險的。”
金辰虎介紹說,現(xiàn)在國家對于地鐵項目是有審批權(quán)的,而輕軌建設則是在本省就能批復。“地鐵和輕軌,包括有軌電車、磁懸浮等,這些城市軌道交通方式都有自己的建設標準和條件。建設一條地鐵,當?shù)爻鞘腥丝谝欢ㄒ_到200萬,地方GDP要達到1000億元,對地方財政年收入也有要求,要超過100億元。現(xiàn)在大家都看到建地鐵的優(yōu)勢,但卻忽視了如何建,怎樣布局城市軌道交通發(fā)展、后續(xù)人才能不能跟上,這些似乎還沒有仔細考慮。”
據(jù)了解,我國是城市軌道交通最發(fā)達國家中,惟一一個以地鐵為主的國家。而其他國家包括西方發(fā)達國家,都是以輕軌和有軌電車居多。盡管中國有人口數(shù)量多的客觀條件,但多制式協(xié)調(diào)發(fā)展還是應引起政府相關(guān)部門的足夠重視。
配套系統(tǒng)待完善
裝備制造以及電子系統(tǒng)是我國城市軌道交通的基礎,對此國家相關(guān)部門應當對制造企業(yè)給予優(yōu)惠政策,鼓勵采購自主裝備,最好能建設一個全國統(tǒng)一的城市軌道交通裝備知識產(chǎn)權(quán)交易平臺,積極促進成果產(chǎn)業(yè)化并實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化過程的透明和迅速,減少知識產(chǎn)權(quán)遭受侵害的時間和環(huán)節(jié),從而促進行業(yè)的發(fā)展。
此外,當前我國的城市軌道交通管理體制尚未理順,還存在規(guī)劃建設與后期運營相脫節(jié)的現(xiàn)象,這也給行業(yè)發(fā)展帶來一定阻礙。運營管理的相關(guān)政策法規(guī)也不夠完善。運營管理人才極為短缺。這些都有待得到合理的解決和完善。