美國環(huán)保協(xié)會和美國自然資源保護委員會等組織上周向美國國務院提交了一份6萬多人簽名的請愿書，要求美國國務卿約翰?克里與國際民航組織達成一致，通過市場調節(jié)機制減少航空業(yè)碳排放。
這些環(huán)保組織說，他們希望克里能夠遵守他任國會議員時發(fā)表的宣言，即世界各國應該就航空碳排放達成國際協(xié)議。
克里沒有參加今年3月25至27日在蒙特利爾國際民航組織總部由17個國家參與的高級別會談，而由他的氣候變化大使托德?斯特恩（ToddStern）代表美國國務院出席。
會議主要對歐盟不受歡迎的航空碳稅法規(guī)提出修正方案。歐盟的法規(guī)要求所有抵離歐盟成員國機場的航班都繳納航空碳稅。但美國、中國、印度和俄羅斯都強烈反對這項曾計劃于2012年實施的航空碳稅法規(guī)。由于歐盟官員擔心貿易戰(zhàn)爭，目前這些國家都獲得了為期一年的豁免權。
國際民航組織的工作小組已經討論了許多基于市場調節(jié)機制的方案，例如強制性的碳抵消措施以及全球性的碳管制和交易系統(tǒng)。
環(huán)保組織“交通與環(huán)境”的政策官員奧菲·奧利里（AoifeO''Leary）告訴路透社說，連續(xù)三天的談判并沒能達成任何協(xié)議。奧利里是環(huán)保組織綜合團體“國際可持續(xù)航空聯(lián)盟”的代表，她認為到今年9月之前制定出全球性市場調節(jié)機制的可能性很小。奧利里說，制定全球性市場調節(jié)機制并為碳排放定價是目前能讓航空業(yè)2020年碳增長實現(xiàn)中和，并在2050年之前碳排放量減少一半的唯一方法。
她認為，在今年9月國際民航組織召開的由190個會員國參與的三年大會上，應該就全球性市場調節(jié)機制達成一致。同時她建議大會應該“加速時間線”，將市場調節(jié)機制實施的時間定于2016年前。
但是到目前為止，來自各國的代表并沒有提出相應的計劃，本周會議的成果只是一份交由將來會議討論的原則性草案。
在如何收取國際航空碳稅的問題上，各國似乎已陷入僵局。美國的一份方案提出希望不計入飛機在國際水域上空的飛行時間，但歐盟卻希望對飛機飛過的所有國際領空收取碳稅。
美國航空業(yè)表示，他們希望任何有關航空碳排放的市場調節(jié)機制至少推遲到2020年之后推出，而將改進的重點放在改良“科技、操作系統(tǒng)和基礎設施”上。
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