在國際低碳經濟發展漸成趨勢、國內加快轉變經濟發展方式的重要時期,舉辦本次研討會將對促進我國外貿可持續發展具有重要的現實意義。
從國際看,綠色低碳發展對我國外貿影響的針對性越來越凸顯。可能很多人,甚至包括一些從事外貿的企業家朋友,認為低碳經濟對我國外貿發展還是件很遙遠的事情。但實際上,它已從不同的層面慢慢滲透到我國外貿的各個領域。一是一些發達國家大力推進碳關稅。2009年,美國眾議院進一步通過了包含“碳關稅”條款的《清潔能源與安全法案》(規定自2020年起,美國政府可以對來自不實施碳減排限額國家的排放密集型產品征收碳關稅)。今年7月1日,澳大利亞政府對碳排放征稅,征收價格為每噸23澳元,并完成了碳排放的國內法律程序,并計劃于2015年7月1日轉成碳排放交易體系。目前,由于發達國家深陷金融危機,短期內碳關稅與國際貿易難以掛鉤,但不排除發達國家走出危機,碳關稅問題重新提上日程。二是以歐盟為代表的一些國家通過將特定行業納入排放交易體系,變相“征稅”。歐盟2008年出臺法律,規定自2012年1月1日起,進出歐盟國際航班的溫室氣體排放將納入歐盟排放體系。據測算,如實施此項措施,我國每噸輸歐貨物運費將增加2000元左右,相關出口行業利潤率降低約2個百分點。目前,在多國的聯合抵制下這一單邊做法暫緩實施,但不排除歐盟今后強制執法的可能性。三是以碳標簽、碳認證為代表的自愿減排行動準則。如果說前兩種是政府推動型的下,碳標簽、碳認證則是一種商業主導的模式。英、日、美等國也已建立了多種低碳認證制度及標簽,不少發達國家企業也在其產品上通過標明碳排放或節能的信息,迎合消費者環保意識,以吸引消費者。如沃爾瑪宣布,到2015年底將從全球供應鏈中減少2000萬噸溫室氣體排放。同時,國際標準組織正積極制定碳足跡標準ISO14067,不排除以后一些國際采購商將其納入自己全球供應鏈管理體系之中,從商業的角度對我出口產品設置門檻。
從國內看,綠色低碳發展對培育我國國際競爭新優勢越來越重要。“十二五”規劃明確提出,要樹立綠色、低碳發展理念,建設資源節約型和環境友好型社會,積極應對全球氣候變化,積極培育競爭新優勢。促進綠色低碳發展,一方面,是培育我國競爭新優勢的重要方面。當前,我國外貿發展正面臨勞動力成本上升、人民幣匯率升值、自主創新產品不足等挑戰,傳統競爭優勢逐步削弱。我們在大力發展以品牌、技術、質量、服務、標準為核心的外貿新優勢的同時,促進低碳產業國際化發展也是培育外貿競爭新優勢的一個重要著力點。另一方面,我們也具備條件。目前,我國與世界發達國家在低碳領域基本處在同一個起跑線,在一些領域,我們還擁有自身的市場優勢和成本優勢,通過發展低碳產業,有利于我國在未來國際競爭中搶占“制高點”,帶動國內節能減排和外貿轉型升級,開辟我國外貿新的增長點。
因此,無論從國際上或國內上,低碳經濟對我國外貿的影響都是現實的迫切問題,已不遙遠,而是“山雨欲來風滿樓”。我們舉辦“國際綠色發展、碳交易措施對我國外貿的影響”研討會的目的,就是未雨綢繆,為中國低碳產業國際化發展搭建一個政策研究平臺,為企業搭建一個信息交流平臺,為官產學研搭建一個對接平臺,為我國低碳產業國際化發展把脈,獻計獻策。研討會依托“中國國際綠色創新技術產品展”,邀請政府管理部門、研究機構、國際知名企業有關負責同志到會演講和地方商務主管部門、商會和外貿轉型升級基地企業參與討論和交流,必將促進我國低碳產業國際化更好更快發展。