裝備制造業調整改造示范城市遼寧省沈陽市“三管齊下”，推進企業轉型。一是放大龍頭企業帶動作用，培育上下游企業分工有序的生態圈；二是以政府科技資金支持為杠桿撬動10倍左右的企業創新投入；三是放活用人權，鼓勵大型國有企業采用與市場接軌的薪酬體系向全球招募人才。

由企業單兵作戰到產業集群作戰，沈陽從產業園區規劃上就為龍頭企業預留好配套空間。分別躋身世界同行業第一的沈陽機床和沈陽遠大集團，如今吸引了100多家國內外頂級的配套企業。沈陽機床將70億元規模的普通機床產能，通過貼牌制造的方式向配套企業整體擴散和生產。告別大而全模式的沈陽機床集中資源向核心研發和高端產品轉移，中高檔數控機床產值比重上升到70%。

沈陽每年市級投入科技資金10多億元，撬動了企業創新投入百億元。為支持沈陽機床突破機床數控系統，遼寧省、沈陽市連續多年各自配套上億元，專項補助沈陽機床自主創新資金不足。政府還牽頭組織裝備制造業公共研發創新平臺建設，激發企業投身基礎、共性研發的積極性。目前，沈陽市成功突破了數控系統、掘進設備、電子信息、IC裝備等一大批重大共性技術難題，沈陽機床研發出自主知識產權的數控系統后，推出了全球首臺智能化機床，在國內同業首次實現數控系統產業化。

在用人和薪酬體系上給予國有企業靈活機動力，可謂沈陽支持企業轉型升級的機制加油站。從去年開始，沈陽大膽改革，將重點國有企業人事權下放，只管董事長、總經理和監事會主席，其余均由企業自聘。沈陽機床董事長關錫友說：“需要什么樣的人，給多少年薪，都是企業自己說了算，企業靈活度提高，市場應變能力增強。”沈陽機床高薪引進具有國際視野的高端人才，先后引進海外研發團隊5個，聘請了數十名海外專家擔任高管和技術帶頭人。

厚積薄發的沈陽裝備制造業贏得市場青睞，據了解，今年上半年，沈陽全市規模以上工業產值相當于10年前的3.7個沈陽。裝備制造業產值達到3000億元，在全市工業的比重達到48.3%，世界級產品已達51個；44種拳頭產品的國內市場占有率居同行業之首，18種產品位居國際前10位。