日前，國務院通過了《核能安全規劃(2011-2020年)》和《核電中長期發展規劃(2011-2020年)》，其中規定我國穩妥恢復正常建設、不安排內陸核電項目、機組必須符合三代標準等建議和意見。廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強在接受中新網能源頻道采訪時說，雖然暫緩內陸核電建設會在一定程度上影響我國核電發展速度，但核電建設首先要保證的就是安全，內陸省份發展核電，要看“十三五”的能源政策。

“十二五”不在內陸安排核電項目

國務院總理溫家寶24日主持召開國務院常務會議，討論通過《能源發展“十二五”規劃》，再次討論并通過《核能安全規劃(2011-2020年)》和《核電中長期發展規劃(2011-2020年)》。

會議對當前和今后一個時期內的核電建設作出部署：(一)穩妥恢復正常建設。合理把握建設節奏，穩步有序推進。(二)科學布局項目。“十二五”時期只在沿海安排少數經過充分論證的核電項目廠址，不安排內陸核電項目。(三)提高準入門檻。按照全球最高安全要求新建核電項目。新建核電機組必須符合三代安全標準。

內陸省份核電發展待“十三五”政策

由于我國能源分布不均，不少常規能源匱乏的內陸省份經常面對“電荒”局面。根據《中國能源報》2009年8月12日報道，湖南、湖北、江西、河南、重慶等地在當時都在積極著手核電項目的準備工作。

根據紅網2009年1月的報道，無油少煤的中部省份湖南自20世紀70年代就開始綢繆啟動核電前期工作。根據資料顯示，經勘測，湖南可建核電站約10座。報道稱，專家預測2015年至2030年將是湖南核電建設的高峰期。

但自福島核事故發生以來，我國對核電建設的要求愈加嚴格，此次重新啟動建設，明確規定在2020年前，不在內陸地區建設核電站。內陸省市區的“核電夢”暫時“破滅”。

“現在只規定了‘十二五’，但沒有對‘十三五’進行要求，也許到時會對內陸地區核電項目審批予以新的考慮。”林伯強說，但從目前情況來看，十二五期間我國核電將迎來一個較慢的發展時期。

安全是核發展第一要務

林伯強說，穩妥恢復核電的正常建設對我國能源產業是有積極意義的，核能畢竟是清潔能源。但核電發展現在在世界上的很多國家都存在一定爭議，所以現在發展核能的最首要保證就是安全。所以，這次出臺的《規劃》才重點強調新建核電機組必須符合三代安全標準。

在日本福島核電站事故之后，國務院緊急叫停了核電項目審批，并進行核電站的全面安檢。林伯強表示，國家明確表示“十二五”期間不安排內陸核電項目，這的確會在相當程度上影響國內核電發展的速度，但出于安全方面的考慮，國家做出這樣的規定是很合適。

林伯強表示，目前我國核電規模還比較小，只在沿海地區有幾個項目。在未來我國核電發展成熟時，在內陸地區建核電項目還是很有必要的。

林伯強表示，雖然“十二五”期間核電發展受到限制，但能源領域中，還有政策推動著其他能源產品的開發和利用，他認為天然氣在“十二五”的發展將會非常迅速。