近日，國家發改委環資司副司長謝極表示，“十二五”節能減排實際進度落后于目標，目前只完成了“十二五”進度的32.7%。后3年將面臨巨大減排壓力。“十二五”規劃中關于節能降耗指標的規定，讓低碳環保裝備制造業前景變得更為廣闊起來。但進入新的發展階段，裝備制造業在取得長足發展的同時，也在不斷面臨著來自技術、經營層面的新挑戰，要支撐節能減排的持續推進，同時也要實現經濟持續的增長，裝備制造業節能減排水平亟待提高。

　　根據“十二五”規劃的要求，國家繼續把化學需氧量、二氧化硫排放量作為約束性指標，同時又把氮氧化物和氨氮列入了約束性指標，指標的減排幅度是8%~10%。而這也給裝備制造業帶來了新的挑戰。

　　鑒于此，裝備制造業實施低碳減排的措施可以通過結構減排、工藝減排、技術減排和市場減排等手段來實現，從而保證在后3年完成整個"十二五"節能減排目標。

結構減排
　　嚴格按照國家的產業政策和行業準入標準以及地方政府的部署，積極實施“騰籠換鳥”戰略，加快淘汰落后生產能力、工藝、技術和設備，投資開發低能耗、低污染、低排放的環保項目。

　　“十二五”期間，裝備制造業要充分利用中央財政節能產品惠民工程高效電機、風機、泵、壓縮機等財政補貼政策，力爭推廣高效電機（風機、泵、壓縮機）3000萬千瓦；建設2- 3個高效電機定轉子沖片、絕緣材料等關鍵配套材料規模化生產示范工程，降低高效電機生產成本，提高高效電機的生產保障能力，推動企業轉型生產高效電機產品。推動安全可靠的絕緣柵雙極型晶體管（IGBT）等電力電子芯片及模塊在電機節能領域的推廣應用。

　　因地制宜地開發和應用可再生能源和清潔能源，如太陽能、潮汐能、地熱能、生物質能、水電、風電、核電等，減少傳統化石能源的使用量，改變目前的能源使用結構，從源頭上減少溫室氣體排放。

　　中鋁寧夏能源集團有限公司前身寧夏發電集團有限責任公司成立10年以來，積極響應國家關于發展新能源的各項政策的號召，成立風力發電、光伏發電設備制造公司，大力開發風力發電、太陽能發電等可再生能源，形成了傳統能源與可再生能源“兩翼并重、雙翼齊飛”的產業格局。截止2012年底，該公司已建成風電產業裝機容量達1039.7MW，光伏發電產業裝機容量達103.3MW，且對已建設風電、光伏發電項目都進行了碳資產開發。截止2012年底，該公司已注冊并簽發減排量210余萬噸，獲得碳資產開發收益近1.8億元人民幣。

工藝減排
　　按照循環經濟理念，要推進裝備制造業清潔生產，從源頭減少廢物的產生，實現由末端治理向污染預防和生產全過程控制轉變，促進企業能源消費、工業固體廢棄物、包裝廢棄物的減量化與資源化利用，控制和減少污染物排放，提高資源利用效率。要圍繞資源高效循環利用，積極開展替代技術、減量技術、再利用技術、資源化技術、系統化技術等關鍵技術研究，突破制約循環經濟發展的技術瓶頸。實現“資源-產品-消費-廢棄物再資源化”全周期清潔閉環的流動模式，構建綠色環保產業鏈。

　　目前國內鋼鐵設備制造業燒結、煉鐵、煉鋼等工序能耗與國際先進水平相比還有一定差距，二次能源回收利用效率有待進一步提高，企業節能減排管理有待完善，成熟的節能減排技術有待進一步系統優化;高爐、轉爐煤氣干法除塵普及率較低，燒結脫硫尚未普及，綠色低碳工藝技術開發還處于起步階段，二氧化硫、二氧化碳減排任務艱巨。

技術減排
　　加快低碳減排技術的研發與產業化示范和推廣，建立低碳減排技術服務體系，加強國際先進技術交流與合作。推行合同能源管理，促進裝備制造業低碳減排產業化發展。

　　技術性減排是企業通過提高技術，發揮技術在低碳減排中的關鍵性作用，以實現低碳減排的目標。雖然企業實現低碳減排有多種途徑，但技術減排才是真正的長效手段。

工程減排
　　實施余熱回用（如余熱回用發電）、余氣回用（如高爐煤氣回用發電）、建設生物質燃料鍋爐或電廠、CO2捕集、利用與封存（Carbon Capture, Utilization and Storage）等項目。

技術轉讓
　　通過技術轉讓或技術移植的方式引進先進的技術設備和工藝，結合技術革新和改造，實現設備和工藝的更新換代。

科技攻關
　　通過低碳減排的技術攻關和合理化建議，研究和開發具有自主知識產權的節能新設備和新工藝，加大技術創新和新技術的推廣力度，提高企業低碳減排的科技含量。

管理理念
　　在管理溫室氣體減排方面，企業還可以引入一些新的管理理念，如合同能源管理、樓宇智能化管理、電力行業需求側管理（Demand Side Management，DSM）、節能自愿協議等。

　　電力和蒸汽能耗是設備制造業動力能耗的主要部分，降低動力能耗可以采用電動機變頻調速技術。采用變頻調速技術，是節能減排的有效途徑。合理地實現裝置間的聯合，對供熱系統優化，在較大范圍內進行冷、熱物流的優化匹配，促進實現能量利用的最優化。

市場減排
　　若采取以上減排措施后與企業設定的減排目標仍有差距，可以考慮通過購買減排額度的方式抵消排放的溫室氣體。利用市場交易的渠道，企業可以計算出日常活動直接或間接排放的CO2量，并權衡自身減排和購買減排額度兩種方式所需的經濟成本，做出是否購買減排額度的決策。目前，許多全球領先的企業采用碳中和（Carbon Neutral）的方式來抵消排放的CO2。

　　裝備制造業應將“碳中和計劃”作為企業可持續發展戰略的一部分，其包括三個方面：第一，管理和減少企業生產過程中的直接排放；第二，通過購買“綠色電力”，減少使用電力的碳排放系數；第三，通過購買減排額度來抵消剩余的 CO2排放量，以達到碳中和。

　　我國經濟快速增長，各項建設取得巨大成就的同時也付出了巨大的資源和環境代價，經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖銳，群眾對環境污染問題反應日趨強烈。“十二五”期間已涌現出一大批低碳減排優秀企業和服務機構，節能減排產品、新技術得以廣泛應用。裝備制造業只有堅持低碳發展、清潔發展、循環發展，才能實現經濟快速發展。同時，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國際社會廣泛關注。進一步加強節能低碳減排工作，也是應對全球氣候變化的迫切需要。