粵地四大產業帶
珠三角智能制造自主創新示范區
國家自主創新示范區是指經國務院批準,在推進自主創新和高新技術產業發展方面先行先試、探索經驗、做出示范的區域。
目前,已經獲批的國家自主創新示范區包括北京中關村、湖北武漢東湖、上海張江等。2014年6月,深圳成為首個以城市為基本單元的國家自主創新示范區。珠三角國家自主創新示范區一旦申報成功,將成為全國首個以城市群為單位設立的國家自主創新示范區。
創新示范區應囊括整個珠三角,甚至是向環珠三角地區輻射。但是,先行一步的,肯定是珠三角區域內的核心城市,比如深圳、廣州、東莞、佛山。從深圳實踐來看,深圳正是因為背靠珠三角這塊腹地,才能形成創新基地。深圳所有的創新成果,最終都能反過來服務整個珠三角。
廣州作為國家中心城市,在創新示范區發展中也將承擔重任。廣州的創新資源極其豐富,是華南科技研發資源最為集中的城市,創新優勢極大。廣州在城市綜合功能、交通樞紐布局上都有獨特優勢,向內可以跟泛珠合作,向外可以借助港澳便利輻射全國。但廣州需要在珠三角國家自主創新示范區找準自己的定位,在這個區域合作中,廣州需要什么、需要別的兄弟城市給你什么、廣州又能給兄弟城市們什么,這些需要明確。
而通過創新示范區的建設,不斷強化“兩條腿”——培育、引進戰略性新型產業,以及完成傳統制造業的轉型升級——才是這兩個制造業大市要發揮的優勢所在。
從深圳實踐來看,需要一個非常好的市場環境,在企業成為創新主體之前,它首先要成為市場主體,必須要有競爭意識;第二,企業要成為創新主體,必須有其創新的動力和創新能力,這兩個“力”必不可少,比如說有的壟斷性企業,它具有創新能力,但不一定有創新動力,相反對于特別小的企業,非常有創新動力,但有時候創新能力又不夠,所以我們要進一步發展、培育。
深圳產業結構調整是四路縱隊:一路是現代服務業;一路是戰略性新興產業,一路是傳統產業的升級改造,進一步向研發設計的總部平臺發展;一路是未來產業的培育,為培育新的經濟增長點和產業空間,我們制定了海洋產業、航空航天、生命健康、機器人、智能裝備等的規劃。
在佛山,傳統產業技術改造任務很重,下一步我們要以政策為引領,支持企業技改。針對傳統產業技術改造和機器換人計劃,佛山初步有一個計劃,每年投入8個億,三年投入24億元,作為支持企業技改的風險基金,比如由10個企業技改,每個企業都需要幾千萬元,我們就和銀行、金融機構合作,由他們去給企業貸款。企業技改有一定的風險性,這就造成不少銀行、金融機構不敢貿然貸款,而成立風險基金,如果企業技改失敗了,可以從中去補償銀行,80%、90%的企業技改都是有效的,我們要拿有效的資金去撬動這個杠桿,讓企業獲得更多銀行、社會資金投入,完成轉型升級。
同時,向外利用佛山的產業能力比較齊全、配套加工能力比較強的優勢,以產業鏈招商為抓手來大力引進和培植一些新興產業。