2015年5月19日，國務院印發《中國制造2025》正文。文章敘述了國內當前的制造業現狀以及結合當前國際環境提出了中國制造業未來5年和10年的發展規劃。
文中指出我國是世界第一制造大國，但并非制造強國，目前正面臨發達國家的“再工業化”和低端產業向東南亞等國轉移的雙重擠壓的嚴峻挑戰。對此提出中國制造業要由大變強轉變。并提出了一系列指導思想和基本原則。
指導思想：
創新驅動
質量為先
綠色發展
結構優化
人才為本
基本原則：
市場主導，政府引導。
立足當前，著眼長遠。
整體推進，重點突破。
自主發展，開放合作。
戰略目標：
立足國情，立足現實，力爭通過“三步走”實現制造強國的戰略目標。
第一步：力爭用十年時間，邁入制造強國行列。
第二步：到2035年，我國制造業整體達到世界制造強國陣營中等水平。
第三步：新中國成立一百年時，制造業大國地位更加鞏固，綜合實力進入世界制造強國前列。
2020年和2025年制造業主要指標：
戰略任務和重點：
（一）提高國家制造業創新能力。
（二）推進信息化與工業化深度融合。
（三）強化工業基礎能力。
（四）加強質量品牌建設。
（五）全面推行綠色制造。
（六）大力推動重點領域突破發展。
（七）深入推進制造業結構調整。
（八）提高制造業國際化發展水平。
戰略支撐與保障：
（一）深化體制機制改革。
（二）營造公平競爭市場環境。
（三）完善金融扶持政策。
（四）加大財稅政策支持力度。
（五）健全多層次人才培養體系。
（六）完善中小微企業政策。
（七）進一步擴大制造業對外開放。
（八）健全組織實施機制。
重點解讀①
一些字眼在《中國制造2025》（以下簡稱2025）中頻繁出現，側面指出了中國由大變強所需的關鍵因素.在《2025》文中率先指出由于中國人口紅利的減少，已不可能去和東南亞等人力成本低廉的國家爭奪低端粗放型制造業市場。向智能化，數字化，信息化制造的轉型已經迫在眉睫，同時不斷提高產品質量。所以智能和質量，信息三字成為文中被提及最多的詞匯。“氣十條”，“水十條”，以及《2025》都重點提及了綠色環保問題。說明國家決心貫徹可持續發展戰略。
重點解讀②
如下圖所示（來源中國工控網），正是我國出口產品召回率如此之高，核心技術如此欠缺使得我國難以摘掉廉價，山寨的帽子，導致產品附加值小。
所以《2025》的戰略目標在于通過智能化到2025年降低50%以上的運營成本，縮短50%以上的生產周期，降低50%以上的不良品率。通過信息化實現產品從訂單到客戶的產品生命周期管理。并及各環節通過信息化無縫連接。
通俗一點說《2025》的目標就是無污染化地實現生產成本降低，生產周期縮短，產品庫存和流通時間縮短。實現產品從“生”到“死”的全方位監控管理保證產品品質，增加產品的附加值，以彌補人口紅利減少所帶來的負面影響，增強國際競爭力。
重點解讀③
《2025》中指出到2020年，重點形成15家左右制造業創新中心（工業技術研究基地），力爭到2025年形成40家左右制造業創新中心（工業技術研究基地）。
核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產業技術基礎（統稱“四基”）到2020年40%不依賴進口，到2025年70%自給自足。
文中表示對于技術創新和難點攻關等事實明確的獎勵激烈政策，對于質量把控建立明確的質量監督制度。做到賞罰分明。
如下圖所示，文中還特別針對智能化指出需要攻關的重點技術難題。
重點解讀④
此外，《2025》也指出了10個重點扶持發展的行業，這10個行業代表了中國未來的發展趨勢。
重點解讀⑤
此外，《2025》對于當前國內產能過剩和發展遇到瓶頸的行業，通過政府引導和資金支持鼓勵關鍵工藝和技術升級，向價值鏈高端發展。
穩步化解產能過剩矛盾。加強和改善宏觀調控，按照“消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批”的原則，分業分類施策，有效化解產能過剩矛盾。
文中還特意強調提倡政府引導，市場主導的新型經濟合作模式——PPP（Public—Private—Partnership）公私合營模式。值得注意的是該模式在中央刊發的政策性文檔中多次提及，主張運用社會資本取代國家性投資以推動經濟良性發展。
重點解讀⑥
《2025》中還全面推行綠色制造，除了對新興行業推行零污染綠色制造的標準之外，對于傳統行業，終端的改造也迫在眉睫。
此外除了提倡PPP模式之外，文中還鼓勵企業之間資源共享，技術互補，開放合作，鼓勵合作共贏。切合“一路帶一路”的戰略思想。
《2025》給我們的機遇
對于信息化，國內華為，中興等通信巨頭技術水平已達到國際領先級，其技術基礎相對雄厚，而對于工控業，因為其行業基礎薄弱，則相對更加任重道遠
目前，我國PLC，伺服，傳感器，減速機，編碼器市場仍由外國壟斷。此外在低壓伺服，DDR馬達驅動，高效電機外國壟斷率超過95%，而高端機器人的減速機和編碼器及電機100%靠進口。
《2025》給我們的機遇
而結合工業4.0理念和《2025》的核心思想，根據工控網的數據調查，未來10年，工業信息化產業將拉動6萬億元的GDP增長，而傳感器領域將以年均30%的速度增長，而伺服市場也會有較快的增長。
倍福在德國被認為是工業4.0的先驅，其技術得到了廣泛的認可，其發展的EtherCAT工業以太網已被中國評定為推薦性工業以太網標準。倍福及3S均認為，在未來的發展，平臺將越來標準化，資源共享化，企業合作化。
ST,CFC,SFC語言成為未來主流的工控語言，而C語言也將在未來PLC中嶄露頭角。
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