隨著我國社會主義市場經濟制度的基本建立和不斷完善發展,在以公有制經濟為主導、多種所有制經濟并存的社會主義市場經濟規模也在不斷發展壯大。尤其是改革開放以來,我國社會經濟始終保持較高的發展水平和處于全球領先地位經濟增長率,在這一時期,我國民間資本也在不斷發展壯大,民間投資已經成為促進經濟發展、調整產業結構、繁榮城鄉市場、擴大社會就業的重要力量。國家在鞏固和發展公有制經濟的同時,結合我國社會經濟發展現狀及需要,在能源領域通過制定和落實各項措施進一步對民間資本開放。
2012年6月18日,國家能源局日前發布 《關于鼓勵和引導民間資本進一步擴大能源領域投資的實施意見》,對民間資本投資范圍、營造公平和規范的市場環境等作出規定。鼓勵民間資本參與電力建設,支持民間資本擴大投資,以多種形式參與電力建設。支持民營企業公平享受可再生能源發電、煤層氣(瓦斯)綜合利用發電上網電價政策;支持符合條件的民營企業參與大用戶直接交易;在具備條件的地區積極開展競價上網試點。
為落實國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的要求,支持民間資本投資電力,國家電力監管委員會6月19日也發布了《加強電力監管支持民間資本投資電力的實施意見》,在市場準入、監督電網公平調度、可再生能源無歧視接入電網、電價改革等15個領域提出具體意見。
上述政策的頒布實施對投資電力或者計劃投資電力的民營企業來說無疑是個振奮人心的利好消息,但隨著電力市場的逐步開放,大量民營資本涌入之后民營企業面臨的競爭壓力也會隨之增大,對此民營企業要怎樣做出調整也是不容忽視的問題。
為進一步調查了解民營企業和民間資本對于投資電力市場方面將采取哪些措施和準備以及對電力市場又怎樣的期待,本刊記者走訪了國內知名的電力系統服務提供商北京中聯創業電力工程有限公司(中聯電力)。中聯電力總裁張祥在接受本刊記者采訪時就“國家新電改政策和民資投資電力”等相關問題對本刊記者做了詳細闡述:
張祥指出,隨著最新的電力政策相繼出臺,整個電力市場從宏觀角度看電力壟斷因素持續有所改善,國家對民間資本逐步開放相關的能源領域以及電監會鼓勵和支持民資投資電力的舉措會進一步加強電力市場的競爭機制,使電力市場朝著更為開放有序的環境下運行。民間資本進入電力市場后將會帶來新的經營管理理念和以往不同的服務方式,會使參與投資電力市場的企業更加注重自身的形象和服務水平,進而使電力市場上的競爭朝著更為健康的方向發展。
張祥說:“我本人從事電力服務行業近10余年時間,經歷了電力行業從壟斷到市場化的艱難轉變,見證了目前電力服務基本市場化的全過程。期間,我所領導的北京中聯創業電力工程有限公司也多次面臨因市場、政策等多方面原因造成的困境,但此次政府部門出臺的多項措施在能源部分領域對民資有所放寬,支持和鼓勵民資投資電力的相關政策讓我們民營企業看到了國家對電力行業改革的決心,我們也會對企業做出適時調整,以便更好的服務于整個電力市場。”。
作為電力行業內知名的民營企業,中聯電力的這些觀點可能代表了一部分民營企業對近期一系列電力政策的立場和觀點。希望國家出臺的這些好的電力政策措施能切實得到貫徹和執行,對此,《電力視窗》雜志會一如既往的予以關注和報道。