《國家能源科技“十二五”規劃》是新中國成立以來第一個能源科技規劃。此項規劃的制定,克服了之前能源技術研發利益分散、缺乏統籌安排的缺陷。此規劃的有效落實,可改變我國火電核心技術長期受制于人的被動局面,為發展安全、高效、清潔的火電產業提供強有力的技術支持。
目前已進入“十二五”第二年的二季度,如何保證此規劃的有效落實是最為重要和緊迫的任務。
推動科技研發不可忽視市場的引導作用。研發平臺需要技術支持和示范,如果市場沒有打開,企業和科研單位在技術上的研發和投入就會有所顧忌,因為很多單位要靠貸款去做研發,研發的成果如果不能在市場上獲益,企業就會面臨債務壓力。比如分布式燃氣輪機,目前的并網政策對其有所制約,國家應盡快鼓勵電網企業參與分布式能源的建設并從中獲利,尤其是北京等需要降低PM2.5指標的城市,更應該率先打開分布式能源發展的市場,刺激企業和科研單位技術研發的積極性。
研發過程中,要注重產學研結合。目前能源科技研發利益比較分散,如果某個研發中心由一個企業獨立負責,企業容易從自身的利益出發,研究某項技術成功后,由于和其他同類企業是競爭關系,不利于技術的擴散和推廣,國家的投入只是支持了某個企業的發展,難以輻射全國。
因此,應該加大科研機構的參與,做到產學研相結合,做到研發中心面對和服務整個行業,政府部門也應在研究過程中加強管理,做到保證國家利益的同時兼顧企業利益。研發過程中,還需政府部門加強管理,保證研發進度。目前已經是“十二五”第二年的第二季度,在落實規劃方面要加大力度,如果前兩年工作不到位,到后兩年總結工作的時候壓力會很大,再者,到了“十二五”中后期,就要開始考慮“十三五”的規劃制定。當前,政府部門亟須加強規劃研發的推動力度,保證研發資金及時落實到位,及時了解技術研發進展,監督資金落實成效。并且加強各研究平臺與研發中心之間的聯系,對研發中心缺乏的人才和設備進行全方位的支持。
“核心技術受制于人,可能一套設備的造價都不如幾個關鍵部件材料造價?!币淖冞@種無奈,就在于能源科技“十二五”規劃能否按時保質落實。目標已定,砥礪前行!