十七屆六中全會號召深化文化體制改革，促進社會主義文化大發展大繁榮，建設社會主義文化強國的戰略任務。我國鐵路作為國家重要基礎設施、國民經濟大動脈和大眾化交通工具，在文化建設方面應當發揮表率作用，豐富、發展、繁榮具有中國特色的鐵路行業文化。我國鐵路行業文化的基本內涵應包含公共意識、安全意識、服務意識、效率意識和革新意識。

　　我國鐵路過去、現在和將來都有義務承擔公共服務和公益性運輸；樹立和維持公共意識是鐵路行業文化建設的基礎內容。客運方面，鐵路作為大眾化交通工具，鐵路定位于為國民提供一種基本出行權服務，特別是對于交通不變的偏遠邊窮區域，鐵路出行服務更具有公共品屬性，對于維護當地居民基本社會福利是不可或缺的。我國鐵路系統應繼續秉承和發揚為國民提供公共服務而不懈努力的奉獻精神。貨運方面，繼續加大對“三農”運輸、救災、軍事運輸、電煤搶運等公益性運輸支持力度，服務宏觀調控、產業扶助等國家發展戰略。同時，弘揚公共意識也為排斥極端個人利益和集團利益，為鐵路廉政建設營造良好環境。長期以來，鐵路人形成了以承擔公益運輸為自己不可推卸責任的擔當精神，在鐵路行業文化建設中應繼續傳承和弘揚這種責任感和使命感。

　　鐵路運輸關乎人民群眾生命財產安全，安全運輸是鐵路運輸的根本所在，安全意識、安全文化是鐵路行業文化建設的根本。對于運輸企業，安全是一切工作的前提，是最起碼的服務，丟失安全，運輸企業就失去生存來源；對于運輸從業人員，安全是責任，是義務，是職業標準的底線，不能實現安全，就沒有完成基本職責。因此，無論對企業還是對員工，必須把運輸安全當作“飯碗”工程看待，以安全達標、安全運輸實績筑牢職業“鐵飯碗”，擯棄僥幸做事、馬虎行車這個一碰就碎的“瓷飯碗”。必須把樹立安全意識當作職工起碼的職業要求、基本的職業素養。安全無小事，每一名員工在關乎運輸安全的每一件事情上，都必須嚴格嚴格再嚴格，謹慎謹慎再謹慎，認真認真再認真，以“不過夜”的精神和如履薄冰的態度對待安全運輸工作。當前，樹立安全第一思想是鐵路安全文化建設的關鍵所在。安全文化必須以全員積極參與為特征，以安全技術體系建設為保障，以系統安全觀為指導，以安全激勵機制建設為輔助。有效的安全文化可以發揮員工參與安全的主動性和積極性，改變單純依賴安全獎懲帶來的被動安全模式。

　　鐵路運輸提供的是人或物的空間位移，是一種服務；服務是鐵路行業的本質屬性，深化服務理念是鐵路行業文化建設的核心。新時期，部黨組號召全路樹立“以服務為宗旨，待旅客如親人”理念，既是對鐵路服務工作提出的總體要求，又為鐵路行業文化建設明確了基本價值取向。當前形勢下，推進鐵路服務文化建設需要從改進服務態度，優化服務環境；增強服務意識，創新服務方式；延伸服務鏈條，豐富服務內涵；健全服務標準，提升服務質量；深化服務理念，煥發服務精神幾個方面著手；必須破除和擯棄官僚本位意識，強化尊重顧客、服務顧客、以顧客需求為導向的顧客本位理念；真正做到想乘客之所想，憂乘客之所憂，幫乘客之所需，解顧客之所難；真正貫徹顧客第一，服務至上精神；真正落實“人民鐵路為人民”的指導思想；真正實現“讓人民群眾滿意”的檢驗標準。

　　鐵路行業文化建設還須包含對效率的追求，即追求卓越的文化因素成為鐵路行業文化建設的基調。隨著未來后工業化社會臨近，大批量制造業轉移，大宗貨物運輸漸趨漸少，鐵路運輸作為網絡型、計劃性、系統性、關聯性、連續性特征十分顯著的行業，在日益多元化、多樣化、小批量、個性化的市場需求面前，顯得適應性差，市場開拓力式微，競爭力弱化和退化。

　　特別是在高速公路、重卡、民航等替代性運輸方式競相蓬勃發展的競爭格局下，鐵路運輸市場份額大幅下滑已是不爭的事實。在局部買方市場特征漸顯的背景下，鐵路運輸的效率更多地反映在如何高效適應市場需求，怎樣保持較高的市場份額，怎么為客戶提供高價值、高競爭力、高滿意度的服務。因此，鐵路企業必須構筑市場導向的管理理念和經營文化。以顧客為中心、以市場為導向的價值觀念和文化因素不僅在營銷部門加強，而且在每一名運輸從業人員中貫徹和宣揚。當前出臺便民利民措施、開展降低成本點子征集活動、根據市場需求動態調整列車時刻表、現代物流系統開發和網絡信息系統導入都有助于鐵路行業文化中市場需求導向價值觀念的創設。

　　十七屆六中全會提出弘揚以改革創新為核心的時代精神，鐵路行業文化應蘊含變革精神和創新精神，并以革新文化為建設鐵路行業文化，實現鐵路科學發展的主旋律。特別是，我國鐵路現行管理體制存在一些缺陷和僵化因素，諸如經營管理權上移，鐵路運輸企業市場主體地位沒有落實，有效的清算制度和激勵機制缺失等等。這些弊端急待革新，鐵路發展方式亟待轉變。鐵路行業文化建設應破除因循守舊、抱殘守缺的保守組織文化，建立能對市場環境需求快速應變，對現場工作靈活應對，對安全工作應急響應，對服務工作主動作為的革新性、進取型組織文化。革新精神有助于破除阻礙鐵路安全發展的陳規流弊；有利于擯棄束縛鐵路服務效率提升的藩籬陋習；有益于提高職工工作的主動性和積極性。鐵路行業文化建設中蘊含迎新滌舊、革故鼎新精神，就為建設朝氣蓬勃、務實創新的新型鐵路行業文化，給人民群眾和國內外社會以新形象和新氣象創造了條件。