3月5日下午，出席十一屆全國人大五次會議的青海省代表團舉行全體會議，認真審議國務院總理溫家寶作的《政府工作報告》。強衛、駱惠寧、張守成、毛小兵、韓永東、程蘇、嚴金海等代表先后發言。財政部部長謝旭人及國家發展改革委有關負責同志到會聽取代表意見建議。青海省委常委、省人大常委會副主任穆東升，省人民檢察院檢察長王曉勇列席會議。

　　青海省委書記強衛在發言中說，《政府工作報告》主題鮮明，重點突出，是求真務實、銳意進取，推動轉型、創新發展，關注民生、親民愛民的好報告，我完全贊同。“十二五”開局之年，黨中央、國務院團結帶領全國人民，迎難而上，積極穩妥處理保增長、控物價、調結構的關系，保持和發展了增長較快、價格趨穩、效益較好、民生改善的形勢，鞏固和擴大了應對國際金融危機沖擊的成果，實現了“十二五”良好開局，在世界上再次呈現出“這邊風景獨好”，彰顯了中國特色社會主義的優越性和生命力。當前，青海要抓住國家加快經濟結構調整的重大機遇，推動經濟加速發展、產業加速轉型，實現更好更快發展。青?；A設施欠賬多，財力不足，希望國家能進一步加大對青海財政支持力度，不斷增強青海等西部地區發展實力。強衛建議，一是綜合考慮青海新能源產業的資源及發展優勢，把青海建設成國家光伏產業發展基地。二是國家重視研究和大力推動提高農民組織化程度，促進農業集約化發展，加快農業現代化進程。

　　駱惠寧代表說，《政府工作報告》立意高遠，求真務實。有三個鮮明特點：一是更加突出主題主線。統籌國際國內兩個大局，指出了發展的有利條件、當前面臨的突出壓力，闡述了兩大宏觀政策，側重對保持增長、穩定物價、加強“三農”、轉變發展方式、堅持改革開放等做出具體部署。不論講理念，還是講舉措，都體現了主題主線的要求。二是更加體現統籌兼顧。我國是一個大國，處在轉型時期，這種情況下，堅持統籌兼顧、分類指導、協調推進顯得尤為重要。報告深刻體現了穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧的有機結合。三是更加順應民心民意。報告講民生的分量非常重。雖然當前國際局勢不是很平靜，但我國改革開放和現代化建設依然取得了新的重大成就。一個基本原因，就是黨和國家堅持執政為民理念，代表廣大人民的根本利益，這一點在政府工作中得到非常充分的體現。

　　張守成代表說，《政府工作報告》亮點多、措施實、含金量高，政府工作使群眾得到的實惠更多，聽后深受鼓舞。其中感受最深的是2012年的工作安排中明確提出大力推進醫藥衛生事業改革發展，加快健全全民醫保體系，鞏固擴大基本醫保覆蓋面，提高基本醫療保障水平和管理服務水平，為深化醫藥衛生體制改革指明了方向。青海省自2009年實施醫改以來，在國務院及其財政等有關部門的大力支持和青海省自身的努力下，小財政辦大民生，完成了三年醫改基本任務，其中17項指標超額完成國家任務，7項改革走在全國前列，達到了醫療機構增活力、調動醫務人員積極性、老百姓得實惠的目的。同時，我們深感醫改的壓力較大，縣級公立醫院取消藥品加成后，其補助資金由財政負擔，縣鄉醫院基礎設施建設中累積了較多債務，但青海省財力有限，資金缺口較大，建議中央財政給予支持。青海省縣級醫院大部分在邊遠地區，醫務人員醫療技術水平低，服務能力不強，建議國家在建立遠程診療網絡系統等方面給予傾斜。

　　毛小兵代表說，聽了報告很振奮，也很受鼓舞。報告是一個體現科學發展、切實對人民負責的好報告。毛小兵建議國家有關部委繼續加大對西部省份基礎設施建設的投入力度，促進區域協調發展。一是加大對西部均衡性財政轉移支付力度；二是加大財政貼息服務；三是從金融上實行差別化政策，在信貸規模上給予差別化支持；四是在政府融資模式上給予政策支持，加大直接融資力度；五是從落實西部大開發政策和確保西部地區經濟社會長期發展的角度出發，建立西部地區基礎設施建設基金。

　　韓永東、程蘇、嚴金海代表在發言中認為，溫家寶總理作的《政府工作報告》質樸感人，情牽民生，是一個凝聚力量、鼓舞人心的好報告。韓永東代表建議，針對西部欠發達地區環境制約因素較多、經濟發展滯后的現實情況，國家有關部委應多出臺一些優惠政策，在養老保險、醫療、教育、住房等方面增加補貼，并從金融、財政、稅收等方面扶持小微企業發展，擴大就業，增加中低收入者的收入，同時扶持特色產業發展，努力實現由傳統產業向特色優勢產業轉變。國家應按照支持青海等省藏區發展的政策和中央扶貧工作會議精神，給予青海特殊政策，安排專項建設資金，支持我省加快淺山干旱地區水利綜合工程建設步伐。程蘇代表建議將我省企業退休人員艱苦邊遠地區津貼納入企業職工基本養老保險統籌項目；進一步完善艱苦邊遠地區津貼制度，不斷提高津貼標準，使艱苦邊遠地區津貼在職工工資總額中占有合理的比重；加大國家對我省的資金支持力度，在提高津貼補貼標準上對青海給予更加靈活的政策空間，允許我省結合財力適當保持津貼補貼水平較快增長，縮小與其他省區的收入差距；進一步完善職工福利待遇政策，建立職工異地帶薪休假療養制度，設立帶薪休假療養專項資金；支持我省適當延長取暖期，提高取暖費補助標準，并給予資金支持。她還建議，中央財政在校車資金投入上應向青海等西部邊遠貧困民族地區傾斜，支持青海等西部邊遠貧困民族地區特別是農牧區實行學前免費教育。嚴金海代表在發言中建議，國家應設立專項經費，對青海藏區高中實行免費教育；建立青海高原濕地生態補償的長效機制，拓寬濕地保護范圍，加大補助資金扶持力度，實施禁牧、休牧、減畜、生態移民等政策，加強濕地生態保護管理能力建設，保護恢復青海高原濕地。