12月末的一天，核電產(chǎn)業(yè)重要的設(shè)備制造標準正在北京京西賓館研討制訂。國家能源局正在為核電產(chǎn)業(yè)重新啟動做好各種準備。

　　雖然核電項目審批尚未重新啟動，一些核電界中的企業(yè)已經(jīng)暗流潛動。據(jù)了解，一些規(guī)劃中的核電站在未獲得項目審批的情況下，已經(jīng)開始預(yù)訂設(shè)備，相關(guān)重工企業(yè)2012年的核電鍛件訂單出現(xiàn)了大幅增長。

　　而負責項目審批的發(fā)改委對核電站審批的態(tài)度一直模糊不清，“不會很快啟動，在2012年值得期待。”發(fā)改委能源局人士表示，“這個時候，我們不好表態(tài)。”

　　身處曖昧期的核電審批，其實只等國務(wù)院的最后命令，“我們現(xiàn)在誰都不知道國務(wù)院的想法，可能不久之后會有一個表態(tài)。”一家核電公司人士透露。

　　等待國家意見

　　近日，發(fā)改委能源局在北京召開了核電行業(yè)安全標準審批會議。這次會議對核電行業(yè)安全問題進行了全面的、標準化的研究，制訂了核電設(shè)備和核燃料及組件的初步標準。而就在此前的一天，發(fā)改委能源局人士表示，“短期內(nèi)重啟核電項目審批的可能性不大。但是在2012年，這件事情可以獲得解決。”

　　2011年3月，日本發(fā)生9級地震，日本福島核電站未能完全關(guān)閉反應(yīng)堆，而導(dǎo)致核污染，促使國內(nèi)開始反思核電發(fā)展。

　　由于中國新的項目審批中存在大量的二代核電站與福島核電站的原理類似，因此，國務(wù)院要求國內(nèi)核電站都要進行安全核查，并全面停止了對新建核電站的審批工作。

　　“現(xiàn)在是一個很微妙的時候，我們都非常著急。”國家核電技術(shù)公司人士說，“目前全行業(yè)都停滯了，一些引進的項目無法進行。”

　　此外，中國斥資131億元引進美國西屋技術(shù)和設(shè)備制造第三代核電站，目前浙江三門和山東海陽的一期項目進展正常，而二期項目因為沒有獲得審批，進度遲緩。

　　美國西屋公司也在靜等中國的一聲令下。據(jù)《華爾街日報》報道，西屋電氣公司預(yù)計明年年初將重啟與中國的談判，以推進其最新型號核反應(yīng)堆的安裝。據(jù)了解，西屋設(shè)在北京的辦事處有20多名工作人員，“目前，還算正常。”其內(nèi)部人士表示。

　　“其實，大家都在琢磨國務(wù)院的態(tài)度，發(fā)改委也是想得知國務(wù)院的態(tài)度后，再開始思考是否要進行項目審批。”業(yè)內(nèi)人士說，“所以，現(xiàn)在都不敢輕易表態(tài)。”據(jù)了解，事實上在今年10月前，行業(yè)內(nèi)企業(yè)自查已經(jīng)基本完成。

　　《核安全規(guī)劃》投石問路

　　近日，環(huán)保部常務(wù)會議討論并原則通過《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠景目標(送審稿)》(簡稱《核安全規(guī)劃》)。該規(guī)劃將在進一步修改后報請國務(wù)院審批。

　　《核安全規(guī)劃》被國務(wù)院審批通過，被認為是核電行業(yè)重啟的兩個重要條件之一，而另外一個條件則是《核電中長期發(fā)展規(guī)劃》。

　　《核電中長期發(fā)展規(guī)劃》命運多舛。據(jù)了解，該規(guī)劃由發(fā)改委制定，主要目的是明確2020年之前的核電行業(yè)規(guī)劃和技術(shù)路線等。“這個規(guī)劃制定的前期曾因為規(guī)劃保守而進行修訂。”知情人士透露，“按照修訂后的規(guī)劃，2015年就能完成2020年的裝機。”

　　但是隨后，《核電中長期發(fā)展規(guī)劃》又進行了兩次修訂，“均被國務(wù)院駁回。”上述人士透露，“原因是新規(guī)劃極大擴大了核電裝機容量，十分冒進。”高層態(tài)度的反復(fù)，讓發(fā)改委難以琢磨。

　　對于技術(shù)路線問題，國務(wù)院也專門召開了座談會，“福島核電站后，國務(wù)院把中國的老核電專家召集在一起，對我們的核電項目進行探討。”曾經(jīng)參加過本次會議的一位專家透露，“原先，有很多反對從美國引進第三代核電技術(shù)的聲音，但是，在那次會議上，基本都認同了第三代核電項目的安全性。”

　　“在《核電中長期發(fā)展規(guī)劃》中，有可能將一些未經(jīng)審批的二代項目改為建設(shè)三代核電項目。”上述知情人士透露。

　　現(xiàn)在，《核電中長期發(fā)展規(guī)劃》的命運以及整個核電行業(yè)的命運已經(jīng)全部寄予在《核安全規(guī)劃》的命運上。

　　據(jù)了解，《核安全規(guī)劃》將在年底送交國務(wù)院。“到那個時候，就知道國務(wù)院對核電的基本態(tài)度了。”知情人士透露。

　　日本企業(yè)機會大增

　　“在福島核電站事故發(fā)生后，我們多數(shù)的核電訂單都受到了影響。”一位大型核電鍛件生產(chǎn)企業(yè)部門孔經(jīng)理表示。

　　因為核電設(shè)備對鋼材的純度要求非常高，國內(nèi)只有少數(shù)一兩家重工企業(yè)能夠生產(chǎn)，因此這些工廠生產(chǎn)的核電鍛件成為國內(nèi)設(shè)備制造商的唯一選擇。

　　“問題是鍛壓機這種大型設(shè)備不能停，還必須提供最好的鐵礦石來生產(chǎn)鍛件。”孔經(jīng)理說，不能停工和訂單銳減的困境困擾著國內(nèi)幾家大型鍛件企業(yè)，企業(yè)相互之間互傳的虧損數(shù)字“從3000萬元到1億元不等”。“一些大型核電企業(yè)甚至直接撕毀了訂單，交納了違約金。”

　　然而，即將進入2012年，“我們的核電訂單數(shù)量又出現(xiàn)了攀升。”孔經(jīng)理透露，“比2011年的訂單還要好。”他認為，核電的春天已經(jīng)不遠了。

　　但是，由于《核電中長期發(fā)展規(guī)劃》尚未露面，未來會采取什么樣的技術(shù)路線對核電裝備業(yè)的影響非常大。目前國內(nèi)裝備業(yè)已經(jīng)有能力自主生產(chǎn)二代核電設(shè)備，但是對于三代核電設(shè)備的生產(chǎn)還沒有太多把握。

　　“第三代核電技術(shù)建設(shè)的核電站對配套設(shè)備的生產(chǎn)標準更高。”國核技專家、國務(wù)院核電領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室原副主任、副總工程師湯紫德表示，“現(xiàn)在很多第三代設(shè)備鍛件需要向日本和韓國采購。”

　　此外，據(jù)了解，三代核電核島設(shè)備提供商為美國西屋公司，而目前西屋公司的最大股東為日本東芝。核電站的核心裝置是核島和常規(guī)島，前者與核反應(yīng)堆相接觸，后者是汽輪發(fā)電機組等一些列裝置。而三代核電站的常規(guī)島設(shè)備供應(yīng)商為日本三菱。

　　一旦技術(shù)路線確定為三代核電技術(shù)，則日本企業(yè)對中國核電市場的滲透程度會更加提高。