隨著光伏發電產業技術不斷進步、成本不斷下降,國內大規模應用的時機已經成熟。我國宜緊緊抓住目前的產業發展戰略機遇期,加快啟動國內光伏發電市場,形成國際國內協同拉動,提高我國光伏發電產業的國際競爭力,從光伏生產大國走向光伏強國。而要實現這個目標,我國在突破相關政策和機制障礙后,還需注意以下兩方面的問題。
1、重視太陽能發電行業標準的制定構建新能源產業國際競爭新優勢
調研時,多位專家表示,我國光伏行業對IEC(國際電工委員會,負責有關電工、電子領域的國際標準化工作)的參與度不夠。
王斯成表示,雖然我國光伏電池產量世界第一,在工程應用方面也做了很多工作,但使用的相關標準都是國外的。以前,我國光伏行業在IEC中只有兩個代表席位,并且幾乎沒有參加過IEC的標準制定活動。2011年5月,中國負責舉辦IECTC82年會,我國代表席位增加到12人,但在深度參與IEC國際標準的制定和參與標準草案的討論上還存在許多障礙,如標準草案下載權限問題,我國代表無法登陸Google平臺參與標準草案的討論問題等。
參與我國金太陽工程認證工作的鑒衡認證主任秦海巖告訴我們,我國光伏行業在國家標準和行業標準方面存在缺失,目前太陽能電池組件方面的標準還是1998年頒發實施的,對應的是IEC1993年出臺的標準;2005年IEC修訂并實施了新的標準,而我國的標準沒有及時跟蹤更新,生產企業由于產品95%以上出口國外,實際生產過程中都已采用國際標準。
因此,我國應積極對待IEC標準的制定工作,不但參與現有標準的討論和修訂,還要提出自己的標準提案。掌握了對標準的話語權才能進一步掌握對全行業的話語權,才能構建我國新能源產業的國際競爭新優勢。
2、加大技術研發投入和轉化力度提高光伏產業核心競爭力
近幾年,我國不斷加大光伏發電領域的技術研發,持續啟動的示范工程促進了科技成果產業化和規模化,從而使光伏發電成本持續大幅度下降。2009年我國光伏發電系統造價為22-30元/瓦,組件銷售價格14-18元/瓦;2010年光伏發電系統造價降到17-22元/瓦,組件銷售價格降為12-15元/瓦;2011年,光伏發電系統造價為進一步降至15-16元/瓦,組件銷售價格降至9-10元/瓦。
"十二五"期間,我國應繼續通過863、973等科研計劃,支持多線切割機、PECVD鍍膜設備、自動絲網印刷機等高端光伏電池生產設備和電子漿料、石英制品等基礎材料的技術攻關。積極推動建立產業技術戰略聯盟,集中資金和力量,突破瓶頸制約,提升總體研發水平,實現技術成果共享;構建以企業為主導、科研院所相配合的工業化的技術創新模式,加大對企業科研經費投入,引導其全面開展各類光伏發電技術研究,形成世界一流的研發能力,并通過示范工程建設積極支持光伏發電新產品、新技術迅速轉化為生產能力,改變以往產學研嚴重脫節、技術創新大多停留在實驗室的不良局面。
北京京東方能源科技有限公司總經理劉敬偉提醒說,當前由新技術、新產品引發的產業更新換代越來越快,我國晶硅電池產量已居世界第一,投入總量更是以百億、千億元計,需密切關注新技術可能引發的產業變革,提前做好足夠的核心技術儲備,避免重蹈電視產業老路。
王斯成指出,除了光伏發電,太陽能熱發電由于可以采用廉價的儲熱系統,做到連續穩定發電,克服太陽能固有的缺點,成為基礎負荷供電的基礎電力,亦應給予足夠重視。此外,我國還應重視太陽能中溫(80°C-250°C)熱利用的技術開發和產業發展。據悉,太陽能中溫熱利用主要用于太陽能采暖和熱驅動制冷,被稱為"沉睡的巨人",具有非常廣闊的市場前景,歐盟預測到2050年歐洲采暖和空調市場的40%來自太陽能。