日前國家發改委、中電聯同期發布2011年上半年電力運行情況報告。上半年全國社會用電量為22515億千瓦時，同比增長12.2%，超過9.6%的GDP增幅。受高耗能產業拉動，全國有9個省(區)用電增長超過15%。

　　國家發改委分析稱，受需求增長較快、來水偏少、火電虧損等多種因素影響，華東、華中、南方等區域電力供需形勢偏緊。4、5月份，全國分別有8個和11個省份采取有序用電措施，最大電力缺口分別為1100萬千瓦和1800萬千瓦。

　　中電聯《全國電力供需與經濟運行形勢分析預測報告(2011年上半年)》預測，下半年全國電力消費需求繼續平穩增長，全年社會用電量預計4.7萬億千瓦時，同比增長12%。全國電力供需形勢總體偏緊，部分地區持續偏緊、存在時段性電力緊張。

　　今年1至6月份，全國發電量22166億千瓦時，同比增長13.5%。其中，水電 2742億千瓦時，同比增長12.5%；火電18433億千瓦時，同比增長12.5%；核電414億千瓦時，同比增長24.2%。

　　高耗能產業仍是拉動電力需求的主要因素。中電聯統計，第二產業用電量16961億千瓦時，同比增長11.9%；對全社會用電量增長的貢獻率為 73.8%。四大重點行業用電量7482億千瓦時，同比增長11.2%；占全社會用電量33.2%。6月份，工業用電量首次超過3000億千瓦時，鋼鐵、有色、建材、化工行業用電量合計占工業用電量的45%，比重較上月提高0.6個百分點。

　　在此背景下，上半年國內多個省份出現供電緊張。華東、華中、南方等多地采取有序供電措施，最大缺口接近3000萬千瓦。

　　從省域層面分析，上半年西部地區用電量增長最為迅速，達到15.8%。中電聯統計，全國9個省份用電增長超過15%，多位于西部。分別是新疆(31.2%)、江西(21.4%)、福建(20.6%)、云南(19.3%)、寧夏 (15.9%)、海南(15.9%)、青海(15.6%)、甘肅(15.3%)和內蒙古(15.1%)。

　　中電聯預計，迎峰度夏期間，全國最高用電負荷增長14%左右，華東、華北、華中、南方等電網電力供需缺口合計將達到3000萬-4000萬千瓦，而東北、西北、內蒙古西部等電網仍有超過2000萬千瓦的富余裝機容量。

　　在2011年全國能源工作會議上，國家能源局明確表示，“十二五”期間，“將合理控制火電規?！?，“嚴格控制在東部沿海地區新、擴建燃煤電站”。在此政策約束下，今年上半年火電投資規模、裝機增速均有所下降。

　　國家發改委通報，截至6月底，全國6000千瓦及以上電廠發電設備容量96166萬千瓦，同比增長10.5%。其中，水電18874萬千瓦，同比增長8.7%；火電 72448萬千瓦，同比增長8.9%；核電1082萬千瓦，同比增長19.2%；風電3700萬千瓦，同比增長70.1%。

　　中電聯統計數據顯示，上半年，全國基建新增發電裝機3478萬千瓦，比上年同期多投產95萬千瓦。其中，火電2331萬千瓦，比上年同期少投產90萬千瓦，且火電裝機增速低于用電量增速。

　　此外，上半年，全國電源工程建設完成投資1501億元。其中，水電、核電、風電合計投資額比重上升到66.6%，比上年同期提高4.3個百分點，火電投資比重持續下降。這一變化被電力行業人士認為是今年“電荒”的重要原因之一。

　　中電聯統計，上半年火電生產企業虧損153.8億元，同比增虧95.2億元；華能、大唐、華電、國電、中電投五大發電集團電力業務合計虧損66.5億元，同比增虧50.9億元。