一臺“開元”牌挖掘機上使用的康明期發動機，躺在河南省開封市質監局的倉庫里已經有5個月了，執法人員經過無數次的催促，想讓廣西開元機器有限公司（以下簡稱開元公司）和康明斯（中國）投資有限公司（以下簡稱康明斯公司）出具一個關于這臺發動機質量的證明，但等來的都是故意推托和“公司領導不在”的答復。4月15日，開封市質監局稽查大隊執法人員彭彬告訴記者，開元公司和康明斯公司均不履行配合義務，致使案件無法處理，用戶的合法權益也得不到保護。

      據彭彬介紹，2010年12月3日，開封市質監局稽查大隊接到當地用戶汪海鷹的舉報，稱開元公司在挖掘機保質期外給他更換的一臺全新的康明斯發動機系翻新機器，而且存在嚴重質量問題。接報后，彭彬等執法人員出示執法證件，深入開封市中鐵十五局工地，現場檢查了這臺由開元公司生產的KY60液壓挖掘機。在現場發現，該挖掘機的柴油發動機橡膠油管油漆滴痕明顯，起動機銘牌十分破舊，機身油漆滴痕明顯，且挖掘機工作時冒藍、黑煙嚴重，挖掘機無力無法工作。

      后經調查，2010年10月，開封用戶汪海鷹正在使用的開元公司生產的KY60液壓挖掘機的發動機出現故障，經開元公司鄭州維修站維修，雙方達成共識，由開元公司提供一臺新康明斯B3.3發動機總成，價格為33820元，舊機器開元公司回收，汪海鷹支付1萬元作為更換新機的費用。

      然而，用戶等到的卻是一臺經過翻新、重新噴上油漆的舊發動機。執法人員經過進一步調查發現，開元公司給用戶更換來的這臺新康明斯柴油發動機存在如下質量問題：（一）隨機沒有發電機皮帶。據執法人員對照常州東康公司進口的新發動機總成，機器均帶發電機皮帶，并且皮帶、支架上均做有記號（黃漆點），證明皮帶松緊等性能已調試完善。（二）發動機起動器上標簽破舊，防偽編號（即生產日期）的中間位沒有代表生產年份的英文字母，無法確認該起動器生產年份。（三）該發動機冷卻系統管壁水垢嚴重，說明其有工作史。（四）機油注油口橡膠塞蓋有噴漆，而對照常州東康公司的新機器，上面則沒有噴漆。（五）和全新發動機核對，沒有隨貨單據和型號單據。（六）整機系重新噴漆。

      記者從開封市質監局的稽查案卷中看到，執法人員對開元公司河南銷售的負責人梁建生、開元公司售后服務部主任王成友、鄭州宏光機械有限公司（開元公司委托銷售公司）負責人林家明、河南千里馬工程機械有限公司（康明斯河南維修部門）的負責人陳南伺等人作了調查，均承認以上事實。開封市質監局查明開元公司提供給開封用戶汪海鷹的新康明斯B3.3柴油發動機總成，系對該機進行了重新噴漆，有以舊充新，以次充好嫌疑。

      在調查中，開封市質監局執法人員提取了大量的文字、照片、錄音、錄像等證據。

    彭彬告訴記者，《中華人民共和國產品質量法》第三十九條規定，銷售者銷售產品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產品冒充合格產品。開元公司以翻新的發動機假冒全新發動機的行為，違背了產品質量法的規定，對用戶構成了欺詐行為，依據產品質量法的相關規定，質監部門有權責令其停止生產、銷售，沒收其違法生產、銷售的產品，并處違法生產銷售產品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款。

      彭彬說：“目前，我們國家還沒有挖掘機所使用的柴油發動機的質量檢驗機構，我們封存的這臺發動機需要康明斯公司對其進行鑒定，并提供該發動機總成是新舊的證明，但是，康明斯公司先后來人7次，只是來維修，拒不提供該發動機新舊的鑒定報告，同時他們也沒有修好該發動機。我們幾乎每天都給康明斯公司打電話催促，得到的都是推拖和搪塞。康明斯公司連我們要求出具該公司產品出廠應具有合格證、關鍵部位有黃漆點記號等證明都不提供。康明斯公司可能認為開元公司是他的客戶，不好得罪，但他也應該知道，用戶不僅是開元公司的客戶，也是康明斯公司的客戶。配合質監部門對他的產品作出鑒定，也是其應盡的責任和義務。到現在已經5個月了，不知道康明斯公司何時才能拿出對他的‘上帝’負責的行為？”

      4月18日，記者給康明斯公司北京總部致電核實相關問題，并發去稿件傳真。4月21日上午，一位自稱是康明斯公司客戶服務中心經理、名叫夏堅玲的女士給記者打來電話說：“稿件內容不屬實。”記者問：“哪些內容不屬實？”她答復：“我們派人去了幾十次，開封市質監局就是不讓鑒定。”記者提出讓康明斯公司就稿件中的事實出入部分提供一個書面的材料，但遭到這位夏經理的拒絕。