在日本福島核電站泄漏事故引起全球核恐慌背景下，中國政府已迅速決定暫停對所有新建核電站的審批，并對已建核電站進行安全大檢查。這無疑等于對近年來國內熱火朝天的核電建設潑了一盆冷水。根據“十二五”規劃提出的電力發展思路，將優先開發水電，優化發展煤電、大力發展核電，積極推進新能源發電。

      而現在，受日本核電事故影響，至少近段時間內，我國核電的發展速度將會被拖緩。與此同時，“十二五”規劃已經提出非化石能源占一次能源消費比重要提高到11.4%，單位國內生產總值能耗和二氧化碳排放分別降低16%和17%的目標。

      目前，核電項目的審批暫停，那么必須尋找其他清潔能源，而水電是目前技術最成熟、最具市場競爭力且可以大規模開發的可再生能源。實際上在2008年前，水電開發有一段較長的黃金期。但在隨后兩年，由于環保及移民等爭議很大，水電開發基本陷入停滯狀態。”國內一家大型水電公司人士對記者說，“‘十一五’期間，全國水電開工量只有2000多萬千瓦，這遠遠低于原定的7000萬千瓦的開工量規劃。”

      而從去年中到現在，發改委已陸續批復十幾個大型水電項目。顯然，在“十一五”水電開發停滯之后，“十二五”水電大開發格局已露端倪。國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山不久前稱，“十二五”期間，中國將重點推進金沙江、雅礱江、大渡河、瀾滄江、黃河上游、怒江等流域的水電基地建設，早日建成向家壩、溪洛渡等大型水電站。

      而電力“十二五”規劃研究編制工作組組長、中電聯副秘書長歐陽昌裕則指出，到2015年，全國水電裝機將達 2.84億千瓦左右，2020年預計達3.3億千瓦左右。除此之外，西藏水電開發也進入快車道。今年1月，西藏自治區水利廳副廳長李文漢對外稱，為了做好能源供應保障工程，西藏將在“十二五”期間建成藏木、老虎嘴、果多、多布四座水電站。而青海省則計劃在“十二五”期間，加快建設羊曲、瑪爾擋等黃河上游大中型水電站，并推進通天河、瀾滄江流域水電資源的勘探和開發。

      而面對水電發展新的機遇，國內幾大電力集團也都紛紛啟動了新的水電投資發展戰略。

      作為國內最大的水電開發公司，三峽集團新聞宣傳中心主任朱光明對記者表示，國家已授權三峽集團滾動開發金沙江資源，目前三峽正在組織建設溪洛渡、向家壩、烏東德、白鶴灘四個巨型電站。這四大電站規劃裝機容量4300萬千瓦，相當于兩個三峽工程，到2020年完工后，年發電量可達1753億千瓦時。

      國電集團已經確定了未來10年水電產業發展規劃，提出“以大渡河流域開發為重點，從一條流域為主向全國大小流域輻射，堅持大中小并舉，實現2020年裝機3000萬千瓦的目標”。該集團目前的水電裝機主要分布在四川和新疆，其中四川大渡河電站裝機容量已經有近400萬千瓦，還有近2000萬千瓦的開發權，新疆在運水電裝機87萬千瓦，控制的水電資源有近700萬千瓦。

      而華能集團則規劃，在清潔能源發展中，將繼續加大水電項目開發力度，到2020年力爭將水電裝機比重提升到20%。

      就風電來看，雖然中國已于去年成為全球最大風力發電市場，但“并網難”的情形改觀不大。最新數據顯示，2010年底時全國仍有逾三成已吊裝完畢的風電機組未能實現并網發電運營。中國可再生能源協會風能專業委員會施鵬飛在北京一論壇上援引的行業數據顯示，去年底時中國已累計吊裝風電機組44.73千兆瓦 (GW)，超越美國成為全球最大風電市場，但真正并網發電運營的裝機容量只有31.07GW。

      近幾年投資量大，風電裝機容量增長很快，但電網沒有跟上。由于大部分位于“三北”(西北、華北、東北)的風電場遠離東南部重點用電地區，且電網因建設周期較長滯后于風電場建設，造成大批風電難以并網，成為發展風電的一大瓶頸。施鵬飛提供的數據并顯示，2010年當年共新增風電裝機容量18.93GW，其中13.99GW實現并網運營，比例為73.9%，情形稍有改觀。

      由于中國承諾到2020年時非化石能源占一次能源比重要達到 15%，風電發電量要達到3，000億千瓦時，這就要求風電裝機要達到150-200GW。按此計算未來十年每年平均新增裝機15GW較為合適。中國在 2003-2009年的六年間，除2008年受金融危機影響以外，每年新增風電裝機容量的增幅都在100%以上，年復合增長率超過110%。