用“價格高、流動大、監管難、風險大”來概括去年新疆的棉花收購形勢一點也不為過。在我國最大的商品棉產區——新疆，籽棉價格自開秤以來一路攀升，屢創新高，一度達到14.8元/公斤，比2009年同期增長58%，棉價無疑成為2010年民眾關注的焦點之一。

      棉價高漲考驗質量監管

      在這高棉價背后，卻伴隨著一系列的問題。去年新疆棉花的播種面積較往年并未減少，但是由于播種時氣溫偏低，加之棉花吐絮期積溫不夠，大部分地區單產下降，喀什、阿克蘇、昌吉、烏蘇、奎屯等地減產明顯，各地一度出現搶購棉花現象，收購進度也較為緩慢，比往年減少30%。棉價的高位運行增大了棉花市場風險，對新疆棉花質量監督工作和質檢體制改革造成很大沖擊。

      在棉花收購中，企業抬價搶購、無資質企業大量收購現象突出，籽棉商販收購超水棉現象普遍，個別地方還存在收購打白條、缺斤少兩、坑農害農、妨礙執法人員監督檢查等問題；收加工企業質量保證意識有所下降，異性纖維控制放松、混等混級收加工現象突出，特別是有的企業對加工好的棉花逃避抽檢等等。在烏蘇、奎屯、獨山子等地，無資質企業收購活躍，僅烏蘇就有42家無資質企業被查。新疆棉花市場面臨著前所未有的考驗。

      監管棉花質量不放松

      去年10月5日傍晚，一輛滿載籽棉的車輛來到新疆呼圖壁縣云龍棉業有限公司交售棉花，公司工作人員在卸車過程中發現籽棉中摻有不少石頭，便立即向質監部門舉報。當地纖檢執法人員連夜趕到現場進行檢查取證，發現隨便在棉花堆里翻找一下，就能發現大小不一的石頭，部分棉農和棉商為了賺取更多利潤，已經開始公開往籽棉里加水摻沙土、滑石粉等，嚴重破壞了棉花資源，擾亂了棉花流通正常秩序，新疆棉花幾十年累積起來的棉花質量信譽受到嚴重威脅。

      針對越來越嚴峻的形勢，國家質檢總局、中國纖維檢驗局多次召開專題會議部署棉花工作，中纖局主要領導多次親赴一線指導工作，并組織山東、安徽、江蘇、河北4個省質監系統技術骨干組成棉花公證檢驗援疆服務隊，支援新疆開展棉花公證檢驗和質量監督工作。新疆質監系統與工商系統聯合在全疆開展棉花市場管理和質量監督集中整治活動，特別提出要舉全疆質監系統之力確保新疆不出現系統性、區域性棉花質量問題，確保不出現惡性摻雜使假等嚴重質量違法案件，確保棉花儀器化公證檢驗工作順利進行。新疆纖檢局相繼派出20多個綜合督導檢查組和專項檢查組赴全疆進行持續的、不間斷的督導檢查，各地抽調稽查執法人員對棉花收加工企業巡回檢查，特別對違法案例查處加大力度，重點檢查阿克蘇市西大橋棉花收購加工集散地、喀什與克州交界地區棉花收購加工區域、烏蘇、奎屯、獨山子棉花收購加工區域及兵團農一師轄區4個重點區域。

      去年的棉花監督檢查人員數量、檢查企業次數、監督檢查力度都遠大于往年，重點對超水棉、異性纖維、虛高等級等問題逐一查處，對重點案件重罰重處。全疆質監系統共檢查收加工企業1622廠（次）、跟蹤檢查棉農交售棉花1231家，391萬公斤，檢查籽棉大垛1096個，18萬噸。查處棉花質量違法案件130起，其中異性纖維違法案件47起，未按標準確定等級收購案件35起，成包皮棉虧重案件5起，收購超水棉案件19起，質量標示不全案件10起，虛高等級案件12起等，極大震懾了違法企業和不法之徒。

      同時，各實驗室深入開展儀器化公檢工作，努力提高公檢覆蓋面和公檢量。全疆共有668家企業參與公檢，公檢量達150萬噸，與2009年同期基本持平，公檢量占全國檢驗量的76%，檢驗范圍覆蓋全疆所有產棉區域。抽檢未經公檢棉花1.1萬噸，等級相符7606噸，占65.9%。目前，新疆纖檢系統對棉花質量監督檢查工作一直保持不間斷高壓態勢，全系統齊抓共管，形成了全疆上下聯動持續深入的棉花質量監督檢查工作格局。

      未來考驗更加嚴峻

      據新疆纖檢局負責人介紹，通過一系列監督檢查和重點區域專項整治，目前新疆棉花收購加工秩序基本正常，質量基本穩定，未發生大的、系統性、區域性和惡性的質量違法案件。面對全國40%棉花質量的監管工作和對全區20個公檢實驗室管理工作，新疆纖維檢驗工作經受住了考驗。從中纖局的通報來看，新疆的棉花公檢質量今年大幅提升，全疆各實驗室平均品級相符率、平均長度相符率及平均長度整齊度相符率均高于全國平均值。庫車、阿克蘇、石河子3家實驗室的各項指標相符率均高于全國平均值，儀器化公檢質量明顯提升。然而，今后的棉花形勢將更加復雜，質量監督工作將更加繁重，提高公檢覆蓋率和保證質量的壓力巨大，新疆的棉花質量仍然是今后要面對的嚴峻問題。但新疆纖檢系統會進一步凝聚力量，狠抓監管，努力堅守住棉花質量安全底線，促進新疆棉花產業健康發展。