10月21日，中國機床工具工業協會第六屆四次常務理事（擴大）會議在北京召開，會議分析了機床工具行業所面臨的形勢，探討了“十二五”行業發展思路和結構調整的措施意見。工業和信息化部苗圩副部長應邀出席大會，并就制定“十二五”規劃應著重關注的問題和機床工具行業今后的發展問題做了重要講話。參與國家“十二五”規劃制定的國家發改委體改司孔涇源司長做了“關于‘十二五’期間經濟發展與體制改革的若干重大問題”專題報告。吳柏林常務副理事長代表協會常設機構做了工作報告，王黎明執行副理事長兼秘書長做了“關于行業‘十二五’發展規劃要點的說明”的報告。

　　會議指出，當前乃至“十二五”期間，行業企業需堅定不移地加速推進結構調整、轉變發展方式的進程，加速提升創新能力和企業核心競爭力。

　　“十二五”產值目標7000億元

　　中國機床工具行業在“十一五”期間取得的成績有目共睹，基本實現了平穩較快增長，尤其在2009年全行業完成工業總產值4014億元，躍升為世界第一機床生產國。作為國民經濟的基礎性產業，機床工具行業的“十二五”規劃顯得備受關注。受工信部等有關部委委托，中國機床工具工業協會今年年初就開始了行業“十二五”規劃的起草工作。

　　苗圩在本次會議中特別就規劃制訂工作提出：“機床工具行業的‘十二五’規劃應該同國家和工業行業的整體規劃相結合，同發展戰略性新興產業相結合，同機床工具行業實際相結合。”同時，苗圩還希望行業企業突出以企業為主體的自主創新體系建設，加大數控系統、功能部件和工具的發展力度，提高服務意識和品牌創新能力。

　　中國機床工具工業協會副理事長兼秘書長王黎明在會議中提出了“十二五”的主要目標，“到‘十二五’末，機床工具行業實現工業總產值7000億元；數控機床年產超過20萬臺，國內市場占有率70%以上（按銷售額計）；全行業年出口額達到100億美元，其中機床出口占40%以上。”同時，“十二五”期間要加快機床產品結構調整，進一步完善產業鏈，通過政策導向與市場經濟相結合的辦法實施企業結構調整，提高制造工藝專業化生產水平，優化進出口貿易結構。王黎明在介紹“十二五”規劃要點時還指出：進一步完善產業鏈就是要突破數控機床產業發展瓶頸，大力發展功能部件和數控系統；鼓勵發展數控刀具、復雜刀具、精密量儀；加快發展高檔磨具磨料和超硬材料及制品。其中，中高檔數控系統、數控刀具等都將成為“十二五”的發展重點。而“發展制造服務業”也將成為“十二五”期間的主要工作之一。

　　結構調整壓力不減

　　結構調整是行業當前的主要工作，也將是“十二五”期間面臨的主要任務。

　　今年以來我國機床工具行業的增長速度超出了大多數人的預料，尤其是3-6月甚至出現“井噴”，6月全行業月工業總產值突破500億元，連續四個月產值同比增長超過40%。1-8月工業總產值達3365億元，同比增長42.2%，出口達44億美元，同比增長50.1%，利潤總額205.7億元，同比增長73.8%。對于今年后幾個月，中國機床工具工業協會常務副理事長吳柏林認為，“增速將趨緩，回歸到平穩、較快、可持續發展的軌道上來，預計全年全行業增速仍可望達到20%。”

　　盡管出現了產銷井噴，增速較高等現象，但吳柏林指出，機床工具行業目前還存在許多深層次問題亟待解決，結構性矛盾進一步顯現。

　　全行業已經連續五六年實現單臺機床售價上升，產品結構逐年優化，而今年1-8月雖然機床生產達65萬臺，但是單臺平均售價同比有所下降。針對這一現象，吳柏林認為：“除部分產品市場銷售價格有所下浮外，更主要的是高中檔機床所占的比例在減少，低檔機床所占的比例在增加。深入分析可以說明我們還沒有跳出外延式增長的發展模式。”

　　產業結構方面，數控系統、功能部件的“短板”矛盾也愈加突出。數據顯示，今年1-8月進口同比分別增長30.3%和61.4%，中高檔數控機床仍未擺脫數控系統、功能部件依賴進口的情況。

　　同時，高檔數控機床的競爭力仍不強。數據顯示，今年1-8月金屬加工機床進口同比增長41.7%，幾乎全部都是高中檔數控機床。