五年之內單位GDP能耗降低20%,是中國2006年開始實施的“十一五”規劃中為數不多的硬性約束指標之一,曾被廣泛期待。根據最新修訂的數據,要實現這個目標,2010年單位GDP能耗要下降3.41%,但今年上半年這一指標卻上升了0.09%。為了交出一份滿意的答卷,最近,在國務院節能減排督察組的督導下,河北、江蘇和浙江等地開始著手對鋼鐵和水泥等行業實行“限電停產”等嚴厲行政措施。
由于鋼鐵和水泥等行業,既屬于高耗能高污染行業,又屬于產能過剩行業,“限電停產”可謂一箭雙雕──既節能減排又抑制產能過剩。但是,這種應急式的行政干預將遭到地方政府的虛與委蛇,即使具有短期效果,未來也會反彈,長此以往,將不可避免地帶來“大起大落”。這也暴露了所謂“中國模式”的軟肋,在經濟領域它表現為,權力和資本的利益糾纏,導致刺激經濟容易、緊縮經濟困難,如果縱容問題蔓延,“中國模式”的負面影響將越來越大。
按照招商局集團前董事長秦曉的總結,“中國模式”所宣揚的是政府主導的、民族主義支撐的經濟發展路徑、政治權力結構和社會治理方式?!爸袊J健睂е碌纳鐣?、經濟和政治問題不必贅言,它一個明顯的好處似乎是可以快速推動經濟增長,這在最近十年表現得尤為突出。值得注意的是,改革開放的頭20年,中國經濟還沒有擺脫行政干預下的“大起大落”,即所謂的“一收就死,一放就活”,但最近十年,中國經濟一直保持平穩高速增長,經濟周期性波動甚至都不太明顯,這更容易讓有些人迷信和宣揚所謂的“中國模式”。但如上所述,這種連續多年的、不容易緊縮的透支式高速增長恰恰暴露了“中國模式”的軟肋,如久拖不決,就如同在洪水肆虐時只是利用孱弱的大壩阻隔洪水而不及時泄洪一樣,早晚會面臨垮壩的危險。