2010年9月19日國家發改委發出緊急通知,要求各地在推進節能減排工作中避免采取停限居民和公共服務單位用電等錯誤做法,并對當前節能減排工作提出五項要求。
這可視為對近來一些地方為突擊節能減排目標而拉閘限電做法的定性和糾偏,更對各地節能減排工作指明了努力方向。而要落實相關要求,真正實現節能降耗目標,必須多下真功夫,少些應付上級的表面文章。
節能減排的根本目的,在于降低單位產值能耗,改變粗放型的經濟增長方式,促進產業轉型升級。“十一五”節能減排目標是檢驗政府執行力和公信力的重要標志,各地理應不折不扣地將節能減排目標落到實處。
落實節能減排目標,需要艱苦扎實細致的工作。工業和信息化部曾明確指出,各地要將節能降耗目標任務分解落實到基層和企業,確保落后產能在規定時間前全部關停。但記者在浙江一些地方采訪發現,企業的節能降耗進展很少受到有關部門過問,更別說高耗能大戶的關停,直到“大限”逐步臨近,才引起有關部門的“驚慌”和“重視”。而為完成指標,不管企業是否前期有分步驟執行目標的計劃,都統一劃入限電目標進行拉閘限電,這對嚴格執行目標任務的企業是一種傷害,暴露出有關部門工作方式的簡單與粗暴,也暴露出與科學發展不相適應的政績觀。
落實減排目標,同樣離不開科學的規劃和方法。節能減排是一項系統工程,必須緊緊依靠科技進步,加強科技的引導和監督,逐步推動經濟結構調整和發展方式轉變。“突擊式”“一刀切”的限電舉動,恰恰反映出產業發展規劃和戰略思維的匱乏,只會換來一時數量上的排放減少,并不會換來工業企業的素質提升,更換不來一個地區經濟發展質量的提高。對這種只為短期目標不問長遠結果的做法,必須及時叫停。
節能減排是一項攻堅戰,更是一項持久戰。只有真正轉變發展思路,通過差異化的政策措施,對不同行業和企業進行有效引導,協調好發展質量和發展速度的關系,才能真正轉變經濟發展方式,實現科學發展。
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