2010年5月底，歐洲紙業聯合會（CEPI）及國際紙張紙板加工歐洲聯合會（CITPA）公布一份關于紙類食品包裝的自愿性業界指引，以協助會員遵守關于食品接觸物料的歐盟一般規例1935/2004。
1935/2004號規例自2004年12月起生效，對于會或可能會接觸食品的物料及物品列出安全規定。根據規例，這些物料不能改變食品的性質、物質或品質。
歐洲委員會尚未制訂專門針對紙張及紙板食品接觸物料的法例。因此，一些歐盟成員國目前遵守第1935/2004號規例，另一些如法國、德國和意大利則訂有關于紙張和紙板的全國法例，與第1935/2004號規例相輔相成，做法不一，容易引起混亂。
歐委會已就若干類食品接觸物料制訂規例，例如塑料、纖維素薄膜和陶瓷，但現時并無專門針對紙張及紙板食品接觸物料的規例。
CEPI建議，可以用該會的指引作為歐盟紙張及紙板食品接觸物料規例的基礎。
這份業界指引旨在確保紙張及紙板達到與其用途相稱的品質標準。換言之，紙張及紙板不能導致食品成份出現不能接受的改變，或者導致食品變壞，因而危害人體健康。
指引考慮到紙張及紙板食品接觸物料的核心要求、化學測試方法、加工程序中的最佳處理手法等。
指引并考慮到紙張及紙板食品接觸物料的特質，例如含有纖維素和礦物質，以及可以藉著加添化學品而產生不同等級。
紙張和紙板和其他食品接觸物料不同，尤以塑料為然。因此指引指出，適用于塑料的物質遷移測試方法，很難或根本并不適用于紙張和紙板，故此建議另外訂立成份限制。
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