海關總署數據顯示，2009年中國1至12月累計進口鐵礦石62,778萬噸，同比劇增41.6%，已占全球鐵礦石貿易量的60%。盡管手握6億噸以上的鐵礦石采購總量，中國人一直期待的“中國價格”卻遙遙無期。細究起來，這是由于以往談判主體不夠團結、談判力量比較分散等各種復雜因素所致，造成巨額籌碼沒有發揮應有威力。

　　根據中國《鋼鐵產業發展政策》的規劃，2010年前10家鋼鐵生產企業產量要占到全國產量的50%以上，而目前這個數字只有36.79%。這種高度分散的產業結構無法在談判中形成“一致對外”的整體議價能力，進口鐵礦石的規模優勢難以轉化為議價優勢，這一點在2009年的談判中再次得到印證。

　　“加快產業整合重組的進程，進一步淘汰落后產能，組建具有國際競爭力的世界級大型、超大型鋼鐵集團，大幅度提高產業集中度，是增強中國鋼鐵業在國際鐵礦石市場話語權和定價權的重要前提。”某業內人士說。

　　“在鋼鐵行業發展中，在原材料價格可能出現大幅度波動的過程中，鐵礦石交易的兩方一定要兼顧對方的利益。在這種情況下，要大幅度求漲價，肯定對下游行業持續穩定發展是不利的，而且也不利于雙方長期穩定關系的建立。應該說只有取得買賣雙方的共贏，才是一個可以持續下去的長久之道。”在22日舉行的2010年一季度工業通信業運行新聞發布會上，工業和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任指出。

　　“現在我國鋼鐵行業面臨著鐵礦石大幅度漲價的壓力，從我們國家現在的工業結構上來看，鋼鐵等基礎原材料行業，大量的鐵礦石需要通過進口的渠道來解決。在這種情況下，鐵礦石如果出現價格大幅度上漲，無疑會給鋼鐵行業運行帶來十分大的壓力。”朱宏任說。

　　據國信證券測算，2010年我國生鐵產量在6.1億噸左右，其中60%由進口鐵礦石生產，而進口鐵礦石中又有40%左右是長期協議礦，如果2010年鐵礦石價格上漲30%-100%合18-60美元/噸，由此帶來的我國鋼鐵行業的成本將增加276~919億元。

　　“鐵礦石成本占據了整體制鋼成本的40%，鐵礦石若漲價100%的話，那么整個鋼鐵行業成本將會大大提高，將使本來就處于不盈利狀態的鋼鐵產業將面臨很大壓力，可能會全面虧損。”上述人士表示。

　　“就鋼鐵行業的銷售收入利潤率來看，它在2008年的時候是在4%~5%這樣的水平上;但是2009年它下滑到了只有2.9%;在今年1、2月份，也就是銷售收入利潤率在3%左右。如果要是面對成本的大幅度上揚，無疑會給行業的經營帶來很大的困難。如果價格上漲的壓力不能夠消化，或者不能通過產品的漲價轉移，那這個行業可能就面臨很困難的局面。”朱宏任對此表示了憂慮。

　　與此同時，我國鋼鐵業產能過剩的問題依然突出。2009年，我國鋼鐵產能已達到7億噸，當年國內市場粗鋼表面消費量為5.65億噸，其中約有3000萬噸進入社會庫存，實際消費不到5.3億噸。但是產能還在盲目擴張，2009年鋼鐵行業固定投資增速保持在20%左右。

　　“根據國務院7號文件的精神，最近一段時間工信部有關部門跟各省工業主管部門淘汰落后產能的具體指標在進行銜接，我們想爭取在5月份把各項任務分解到各個省、區、市。”工信部產業政策司副司長鄭立新介紹。

　　對于業界普遍關心的如何界定落后產能的標準，鄭立新進一步強調：“在7號文件規定的淘汰標準當中沒有明確的界定東、中、西部的問題，但是在淘汰落后產能的過程當中會積極的幫助淘汰落后產能任務重的地區，去幫助他們積極的做好工作。”