我國現(xiàn)有天然氣定價體系評論

時間:2009-11-25

來源:中國傳動網(wǎng)

導(dǎo)語:目前國內(nèi)的天然氣價格是由出廠價加上管輸價格形成城市門站價,然后加上城市輸配費后,最終形成終端用戶價格。

天然氣產(chǎn)業(yè)可分為上游生產(chǎn)、中游輸送及下游分銷三個環(huán)節(jié)。我國天然氣上游勘探、生產(chǎn)主要掌握在中石油、中石化及中海油手中,中游的長輸管網(wǎng)也主要由上述三大央企占據(jù)(中石油占到全國管道建設(shè)的70%以上),他還有各區(qū)域長輸管道天然氣供應(yīng)商;下游城市及工業(yè)燃氣的輸配業(yè)務(wù)則是國有和私營公司共存,主要由各城市燃氣公司運營。 目前國內(nèi)的天然氣價格是由出廠價加上管輸價格形成城市門站價,然后加上城市輸配費后,最終形成終端用戶價格。井口價格反映天然氣勘探、產(chǎn)能建設(shè)和開采成本,是天然氣的出廠價格;管輸價格則主要包括輸氣管線建設(shè)和運營成本,它形成了天然氣到達各城市的門站價格;配氣價格包括天然氣到達各城市門站后,各級天然氣支線及配套設(shè)施建設(shè)和運營成本,并最終形成了用戶價格。出廠價、管輸價、配氣價均由政府定價,不過國家發(fā)展改革委介入上、中游較多。天然氣的跨省輸送費用是由國家統(tǒng)一制定,而在省內(nèi)的輸送價格由各省發(fā)改委管理。目前我國管輸價格定價方式也是各不相同,西氣東輸管輸定價采用在成本加成法基礎(chǔ)上與可替代能源掛鉤的價格公司,忠武線采用兩部制,陜京線采用成本加成法。而城市配氣價由各省改革委管理。 我國 2005 年底制定的現(xiàn)行天然氣定價機制,與世界各國相對成熟的天然氣定價體系相比,在可替代能源種類的選擇、可替代能源的掛鉤方式以及天然氣價格調(diào)整周期等方面存在較大不足。這一方面使得國內(nèi)的天然氣供應(yīng)商缺乏生產(chǎn)積極性,另一方面嚴重阻礙了國外天然氣的進口與銷售。
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