再過兩個半月就到年底，2010年的中國車市政策會怎么變？中國車市還能延續2009年驚人的井噴式增長嗎？風險又將如何控制？這成為縈繞在業內人士心頭的最大懸念。 今年3月20日《汽車產業調整和振興規劃》公布以來，“2009年汽車產銷量力爭超過1000萬輛、自主品牌汽車市場比例擴大”等目標都已經達到，而“汽車消費環境明顯改善、市場需求結構得到優化和兼并重組取得重大進展”等規劃目標還未見很大改觀，相信這些將是明年的政策重點。 今年車市的爆發性增長可以說大部分受益于購置稅的減免。來自中汽協的統計數據顯示，今年1-9月的汽車銷量中所售新車的70%為排量在1.6升及以下的車輛。中國資深汽車觀察人士賈新光認為，簡單地鼓勵1.6L及以下政策并不完善。“政策的公平性是一回事，主要是小排量車不代表油耗就低，部分微型車的油耗甚至100公里也是8升油。”因此他認為，鼓勵小排量也需要與一些技術指標結合起來。 用發改委的一名官員的話來說，汽車一千萬輛的量是上去了，但是油耗也要增加2000噸。汽車帶來的能源消耗問題不容小覷。 同時記者從工業和信息化部了解到，為引導企業加強節能技術開發以及節能汽車的生產，今后汽車企業平均燃料消耗量與財稅政策掛鉤，油耗高的汽車生產企業將被征收重稅。 “如果把刺激銷量和節能環保兩大目標結合起來，那么政策的效果才能更好。”賈新光這樣認為。可以說，2010年汽車銷量的問題已經不再是大問題，而汽車產業的結構調整則需要花更大的工夫。 10月20日，據工信部副部長苗圩透露，工信部正在緊張研究兼并重組規劃，國家會對兼并重組有一些扶植政策，如對跨地區的兼并重組，對雙方都有相應的稅收政策優惠。 此舉也獲得了汽車業內人士的贊同。資深汽車營銷專家蘇暉就對記者表示，我非常贊同下力氣在產品結構、產業結構上進行調整。中國目前有130多家整車制造商，而美國只有三大家，日本也只有三大家。國家鼓勵汽車企業之間進行兼并重組，產業結構進行戰略調整，這樣才能增強我們在世界汽車行業中的話語權。 另外，汽車下鄉和以舊換新政策都在進行調整，有望對明年的車市增加有益的變化。 在全國乘用車聯席會秘書長饒達看來，2010年的中國車市不確定性更大，完全取決于國家政策的支持力度，他表示“因為汽車工業今年對增加內需的貢獻度是20%，如果明年國家不需要我們這么高的貢獻度的話，政策就會削弱”。 但政府至今仍未明確關于明年稅收刺激政策走向的決定。這不僅讓汽車制造商和經銷商難以制定來年的計劃，也對汽車市場的穩定帶來威脅。 事實上，在為中國年度突破千萬輛的狂歡慶祝之后，中國車市有必要大力提高風險意識。 今年以來，東風日產、長安汽車、長安福特等廠商紛紛擴產，中國的汽車可能有產能過剩苗頭的出現。政府也在密切關注著汽車行業的發展，如果過剩真正出現，不排除會出臺一些政策性調控措施。 另外值得重視的是，如何形成更成熟的汽車消費環境也是明年車市的重點工作之一。“只有汽車消費信貸模式的不斷優化，才能適應汽車市場的發展。”國家信息中心信息開發部徐長明主任認為，汽車市場與消費信貸的關系，相互依存，相互促進，汽車市場的快速發展需要新的消費信貸模式的產生。汽車專家們亦一致提議發展汽車金融。