近年來，我國裝備制造業產業控制力形勢不容樂觀，一方面外資在部分裝備制造領域形成一定的控制力，另一方面外資通過并購存量資產控制我國裝備制造業的戰略傾向有所增強。 　　裝備制造業的產業安全對于相關產業乃至國民經濟安全都具有重要的影響。為此，我國需要從規避外資壟斷性并購、完善國內裝備產品支持政策、支持裝備企業多元化開拓市場及貿易轉型升級、推進裝備企業對外投資與合作、加速裝備制造業自主創新能力建設等方面入手維護裝備制造業產業安全。 　　外資在部分領域形成一定控制力 　　經過多年的對外開放，外商和港澳臺投資企業在我國裝備制造業中已經占據了相當的比重。從企業數量上看，2007年我國規模以上的外商和港澳臺投資裝備制造企業1.9萬家左右，占規模以上裝備制造業總數的19.9%，比2003年提高了1.8個百分點。 　　在其6個細分行業中，儀器儀表及文化、辦公用機械制造業的外商數量比重最高，達32.41%;通用設備制造業比重最低，為14.5%，其余4個行業比重均在20%左右。 　　從市場控制力看，2007年外商和港澳臺投資裝備制造企業銷售總產值的比重達37.65%，明顯高于其企業數量比重，反映了單個外資企業平均占有的市場規模大于內資企業。這一比重也高于工業企業的平均數值，也就是外資對裝備制造業的市場控制能力高于工業行業平均水平。由于外資企業外向度相對較高，外資裝備企業的出口交貨值占據了裝備制造業總體64.54%的份額，同時外資裝備企業在國內銷售產值中的比重也達到了30.94%。 　　在細分行業中，儀器儀表及文化、辦公用機械制造業和交通運輸設備制造業中的外資市場控制力最強，兩者2007年外商和港澳臺投資企業銷售總產值分別達到63.35%和45.67%。 　　從技術控制力看，2007年外商和港澳臺投資裝備制造企業投入的研究開發費用占裝備制造業總體的比重為29.33%，低于其銷售產值的比重，并且各細分行業均是如此。這一指標盡管體現了內資企業研發投入相對高于國內的外資企業，但也說明了跨國裝備制造公司在中國投資的企業仍然以較低端的生產制造環節為主，在華的高端研發投入依然較少，一定程度制約了我國裝備制造產業核心研發能力的提升。 　　從股權控制力看，2007年裝備制造企業的所有者權益中，外商和港澳臺資本占19.64%，高于全國工業企業平均水平。而且在全部的外商和港澳臺投資裝備制造企業中，外資股權比重達到49.17%，也就是總體上外資在其投資的裝備制造企業中擁有較高的控制能力。