《鋼鐵產業調整和振興規劃》明確提出了今后3年鋼鐵產業調整和振興的指導思想、基本原則及規劃目標,明確了鋼鐵產業調整和振興的重點任務。結合我國鋼鐵工業目前的基本運行情況和基本特點,筆者對2009年我國鋼鐵產業面臨的形勢和突出問題作如下簡要分析。 今年是鋼鐵產業應對國際金融危機沖擊最困難的一年。對此,我們要有足夠的思想準備。 產業面臨嚴峻形勢 第一,要看到我國鋼鐵工業在調整產業結構、戰勝國際金融危機、振興產業、實現新發展等方面具備許多有利條件。 一是當前我國仍處在重要的戰略機遇期,經濟發展的基本面、長期趨勢和優勢沒有改變;二是國家出臺了總額達4萬億元的投資計劃,推出了進一步擴大內需、促進經濟增長的10項措施,這將確保國民經濟穩定增長;三是國務院審議并原則通過了包括鋼鐵產業在內的十大重點產業調整振興規劃,這將有力地促進鋼鐵產業戰勝國際金融危機,實現新的發展。 第二,全行業必須充分認識到面臨形勢的嚴峻性和復雜性。 一是國際金融危機所造成的影響正進一步擴大,其嚴重后果還會進一步顯現。當前發達國家經濟正在衰退,新興經濟體經濟增速明顯下滑,國際市場進一步萎縮,需求大幅下降,再加上貿易保護主義抬頭,我國鋼材直接出口和間接出口將大幅度下降。而我國鋼鐵產品有近1/4依靠直接出口和間接出口,外貿出口受阻將對鋼鐵生產造成重大影響。 二是國際金融危機對我國經濟的影響正日益顯露,經濟增長放緩,國內主要用鋼行業需求明顯減少。2008年我國經濟增長率由第三季度的9%下滑到第四季度的6.8%。對國內鋼鐵消費有較大影響的房地產、汽車及機電產品下滑態勢尚未出現轉機。 三是鋼鐵原燃料及海運市場仍存在不確定、不穩定因素,相對于鋼材市場價格而言,鋼鐵企業成本壓力仍然很大。 四是新增先進鋼鐵產能的釋放與淘汰落后產能及落后產品的矛盾加劇,鋼材市場供需平衡處于不穩定狀態,恢復合理價位將受到國內外產需變化和國際鋼材市場價格波動的制約,企業經營決策風險進一步加大。 　　 2009年目標是扭虧為盈 鑒于2009年國內外鋼材市場不確定因素較多,按國內外市場需求和保持鋼鐵產品合理價位來分析,今年的目標是實現行業扭虧為盈。綜合考慮各種因素,2009年我國鋼產量的預期目標為4.6億噸左右。對2009年中國到底生產多少鋼,各界有不同的預測,礦石生產商寄希望于盡快回暖,確保既得利益。我們也希望盡快回暖,但主觀愿望不能脫離客觀實際。從運行情況來分析,今年1月出口191萬噸坯材,而2008年1月出口421萬噸坯材,同比下降54.6%。今年2月坯材出口156萬噸,2008年2月出口310萬噸,同比下降49.7%。 2月鋼材產能表現為非理性恢復,已產生了新的矛盾,造成了生產經營的新困難。目前市場庫存急劇增長,2月末全社會熱板庫存環比增加67.8%,冷板庫存環比增加22.8%,中厚板庫存環比增加 24.6%,線材庫存環比增加100.3%,螺紋鋼筋庫存環比增加81.3%。高庫存帶來價格暴跌,綜合價格指數已下降到101.14點,比2008年最低的11月份的101.49點還低0.35點。這種超市場需求的盲目復產造成了嚴重后果,需盡快調整。 中國鋼鐵產品出口受國際金融危機影響,將大幅下降,而鋼鐵產品直接出口和間接出口占鋼鐵總產量的24%,這個缺口靠拉動國內需求無法彌補。 　　 問題依舊突出 我國鋼鐵產業仍然面臨兩個方面的突出問題: 第一,鋼鐵產業面臨產能和需求相比嚴重過剩的問題。根據2007年我國鋼鐵統計年報匯總結果,粗鋼產能為6.1億噸/年。2008年我國鋼鐵工業投資新增煉鐵、煉鋼和熱軋材（多數是板材）產能達5000萬噸左右。這些新增產能受國內外宏觀經濟形勢的影響,將滯后在2009年集中釋放。2009年鋼材品種結構性矛盾將十分突出,下半年板帶材產能過剩問題將更加突出。 第二,鋼鐵產業面臨原燃料價格與鋼材銷售價格能否相適應的問題。2009年進口鐵礦石價格能否回落到與鋼材銷售價格相適應的合理價位,是我國鋼鐵行業能否走出虧損困境的關鍵。 因此,支持國內鐵礦采選業健康快速和可持續的協調發展,在定價機制上形成與進口礦互動聯動的機制十分重要。鋼鐵企業應對挑戰,必須從戰略上采取措施,構筑國內外穩定的產業鏈,建立互利共贏、共同發展的戰略合作關系。國內外礦山企業要保持平衡發展,必須與鋼鐵企業互動,保持互利雙贏。