獲批的輕工業(yè)振興規(guī)劃提出，將提高631項輕工產(chǎn)品的出口退稅率最高至13%，并加大對中小輕工企業(yè)的財稅和信貸支持。 在國務院常務會議昨?qū)徸h并原則通過的輕工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃中，首次將微波爐、電磁爐納入了家電下鄉(xiāng)品種。規(guī)劃同時提出，取消部分勞動密集型和技術(shù)含量高、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的加工貿(mào)易限制，提高631項輕工產(chǎn)品的出口退稅率，最高至13%。 食品安全納入重點監(jiān)管 參與規(guī)劃討論的社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長呂政告訴《每日經(jīng)濟新聞》，規(guī)劃的重點在于應對金融危機，振興國內(nèi)輕工業(yè)市場。規(guī)劃首先提出要積極擴大城鄉(xiāng)消費，增加國內(nèi)有效供給；同時改善外貿(mào)服務，保持出口市場份額。據(jù)悉，部分商品的出口退稅率將恢復到2007年7月1日前的水平。呂政表示，此次上調(diào)的產(chǎn)品占2007年下調(diào)產(chǎn)品總數(shù)的1/3，主要集中于一些出口規(guī)模大、國際市場份額大、產(chǎn)業(yè)鏈比較長的產(chǎn)品。 規(guī)劃重點強調(diào)了食品安全問題，提出整頓食品加工行業(yè)，提高準入門檻，健全召回和退市制度，加大對制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為的懲處力度。同時，規(guī)劃對全面提高輕工產(chǎn)品質(zhì)量提出了要求。 呂政表示，規(guī)劃主要強調(diào)的是乳制品和飲料的安全問題。食品工業(yè)在輕工業(yè)中比重很大，并有廣闊發(fā)展前景。但經(jīng)過三鹿事件以后，消費者對食品的安全性存在疑慮，這直接影響到食品企業(yè)的經(jīng)營。所以，規(guī)劃重點強調(diào)了對食品的監(jiān)管。 小家電企業(yè)迎來發(fā)展良機 規(guī)劃提出，進一步擴大“家電下鄉(xiāng)”補貼品種，將微波爐、電磁爐兩類產(chǎn)品納入補貼范圍，并將每類產(chǎn)品每戶只能購買一臺的限制放寬到兩臺。呂政解釋到，微波爐、電磁爐屬于節(jié)電產(chǎn)品，適應于農(nóng)村電力不穩(wěn)的情況，特別在農(nóng)村沒有天然氣等能源，這對于改善農(nóng)民的生活水平有好處。另外，微波爐、電磁爐國內(nèi)產(chǎn)量很大，出口受阻，下鄉(xiāng)有助于消化生產(chǎn)能力。 國內(nèi)著名家電專家沈聞澗也表示，擴大“家電下鄉(xiāng)”補貼品種是積極擴大城鄉(xiāng)消費，增加國內(nèi)有效供給的有效措施。 據(jù)了解，與眾多大家電企業(yè)面臨的銷售下滑等窘境不同，許多小家電企業(yè)在這個寒冬中實現(xiàn)了新的發(fā)展。有專家表示，2009年國內(nèi)小家電市場總量不會出現(xiàn)下滑，會保持與去年基本持平。因為小家電產(chǎn)品的價格對于大眾接受能力較強，且隨著人們生活水平的提升，生活與廚房類小家電也會出現(xiàn)新的增長。但沈聞澗也強調(diào)，政策對小家電企業(yè)起到了推動作用，但主要惠及的是小家電龍頭企業(yè)，如美的、格蘭仕、帥康等，而一些質(zhì)量不穩(wěn)定、服務網(wǎng)絡不健全的小家電企業(yè)將不會很快從中受益。 小家電行業(yè)資深評論員洪仕斌對此認為，許多實力強的企業(yè)會利用積累的資源加大對市場的投入力度，并淘汰一批實力弱的小企業(yè)。 技術(shù)改造推動4個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 輕工業(yè)振興規(guī)劃還提出加快技術(shù)進步，重點推進裝備自主化和關鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，加快造紙、家電、塑料等行業(yè)的技術(shù)改造。建立產(chǎn)業(yè)退出機制，推進節(jié)能減排和環(huán)境保護。 呂政表示，技術(shù)進步的重點在于節(jié)能減排。 造紙、家電、塑料等行業(yè)的產(chǎn)能已經(jīng)很大，但技術(shù)和國際水平相差很大，缺乏核心技術(shù)，所以要通過技術(shù)進步來振興行業(yè)。國家將有專項資金來投入輕工業(yè)的技術(shù)升級。通過國債的扶持項目支持企業(yè)的技術(shù)改造和創(chuàng)新，選擇重點行業(yè)的龍頭企業(yè)建立工程技術(shù)中心，國家將在貸款、稅收方面給與支持。 規(guī)劃還表示要加強產(chǎn)業(yè)政策引導，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育發(fā)展輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群。據(jù)報道，規(guī)劃將重點支持4個方面的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，包括：冰箱、空調(diào)、洗衣機等重點家電產(chǎn)品的研發(fā)、制造、集散由珠三角地區(qū)、長三角地區(qū)和環(huán)渤海等產(chǎn)區(qū)向安徽、重慶、四川、湖北、江西等中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移；東部沿海地區(qū)的制革和制鞋集中區(qū)域發(fā)揮研發(fā)、設計和貿(mào)易優(yōu)勢，生產(chǎn)加工向具備資源優(yōu)勢的四川、重慶、遼寧、黑龍江等地區(qū)轉(zhuǎn)移；衛(wèi)生潔具、墻地磚由沿海地區(qū)向江西、四川、湖南、遼寧、內(nèi)蒙等資源優(yōu)勢、能源豐富地區(qū)轉(zhuǎn)移；生物發(fā)酵產(chǎn)品由中東部和沿海向東北、內(nèi)蒙及中西部資源優(yōu)勢、能源豐富地區(qū)轉(zhuǎn)移。