“浪潮信息是山東省最早復工的企業(yè)，2月2日便已復工。智能工廠對這次復工起到了非常重要的作用，在人員很難招聘到位的情況下，我們大量使用自動化設備替代人力，生產效率也大幅提升，對這次整個浪潮的復產復工起到了決定性的作用。”2月21日，浪潮信息生產部總經理于亮接受中國工業(yè)報記者采訪時表示。

新冠肺炎疫情當下，這家最早復工的服務器單項冠軍企業(yè)，一方面快速復工，實現了首批防疫服務器的順利交付，另一方面努力將智能工廠恢復到正常生產水平，其產能較年前也實現了進一步提高。

更多的“浪潮信息”正在加速復工復產。中國工業(yè)報記者從中國工業(yè)經濟聯合會“制造業(yè)單項冠軍”辦公室獲悉，截至2月24日，在需要聯系的417家四批制造業(yè)單項冠軍企業(yè)中，累計反饋企業(yè)數量415家，占企業(yè)總數比例為99.5%。一直未停工、正常生產的企業(yè)占7.9%，已基本復產企業(yè)占66.3%，部分復產企業(yè)占21.7%，未復產企業(yè)占4.1%。

“制造業(yè)單項冠軍企業(yè)基本復產和一直正常生產的企業(yè)占比超過70%，全部恢復正常還需付出巨大努力。”中國工業(yè)經濟聯合會會長李毅中表示。

七成“單項冠軍”企業(yè)陸續(xù)復工

2月10日，位于驪山腳下的西安臨潼工業(yè)園區(qū)的總裝車間，防疫和生產井然有序，工人們正在為國內某化工企業(yè)大型壓縮機部件總裝而忙碌。為防疫物資生產企業(yè)提供裝備支撐的陜西鼓風機（集團）有限公司（以下簡稱“陜鼓”），成為陜西首批有序復工復產的企業(yè)。

“按照陜鼓集團復工疫情防控方案，公司給每一位員工都配發(fā)了防護口罩，對上班員工的體溫、健康狀況、接觸人員實行日登記措施，并有專人定時對工作區(qū)域進行消毒，在這里上班我們防疫安全有保障，大家都在積極為確保合同履約和生產安全有序工作。”陜鼓動力總裝車間生產調度員唐正鋼介紹。

中國工業(yè)報記者從陜鼓獲悉，該企業(yè)分為臨潼、西安等三地辦公，并有20多個駐外運營團隊。針對復工復產工作，企業(yè)已制定了詳實的復工疫情防控方案，對新冠肺炎疫情防控一級響應、人員疫情風險排查處置、居家隔離人員關懷、現場疫情防控消毒殺菌、員工就餐疫情防控以及客戶來訪、連續(xù)生產疫情防控等各項工作，都有詳實的防控保障措施和要求。在陜西省西安市區(qū)各級政府的支持下，陜鼓員工已陸續(xù)返崗，企業(yè)生產經營和各項管理科學有序推進。

同一天，另一大鼓風機巨頭——沈陽鼓風機集團股份有限公司（以下簡稱“沈鼓”）也迎來了全面復工。據了解，此次復工，沈鼓每日將有2600名員工正式上崗，1300名員工實行彈性工作。

“要落實集團防疫工作總體部署，切實做好辦公室、生產車間等工作區(qū)域的衛(wèi)生防疫工作，保護員工身體健康和生命安全。同時要統(tǒng)籌做好復工員工和彈性工作制員工的工作安排，有序恢復生產經營工作，保證企業(yè)經濟運行平穩(wěn)。”沈鼓高層叮囑各單位負責人。

自2月10日起，包括陜鼓和沈鼓在內的全國415家“單項冠軍” 企業(yè)陸續(xù)復工復產。來自中國工經聯制造業(yè)單項冠軍辦公室的統(tǒng)計數據顯示， 2月13日，已復工或部分復工企業(yè)225家，占統(tǒng)計反饋企業(yè)比重的88.9%。到了2月19日，已復工或部分復工企業(yè)直線上升，達379家，91.3%的單項冠軍企業(yè)開始復工。

在汽車工業(yè)，多家“單項冠軍”企業(yè)也于2月恢復了生產。

2月10日，中國一拖集團有限公司正式進入復工復產階段。中國一拖大拖公司、中小拖公司、中收公司等主機單位，從2月10日起，每天按計劃排產，零部件（總成）單位按照主機裝配計劃組織生產，排產情況按排定日歷裝車順序計劃執(zhí)行。上下游單位根據疫情期間的物資供給情況，適時調整主機（總成）的班產及生產時間。

一汽解放汽車有限公司長春工廠也于2月10日正式恢復生產。據一汽解放公司黨委書記、董事長胡漢杰介紹，為做好復工復產后的疫情防控工作，公司制訂了嚴格措施，要求復工人員一律按照公司指定人行門進出，不得穿行物流門和封閉人行門；進入車間必須佩戴口罩、接受測溫；兩人距離相隔一米以上；疫情期間分散用餐。受疫情影響，預計一季度產能損失2萬余輛，公司計劃在二季度調高生產負荷、挽回產能，年度生產計劃亦按原預算執(zhí)行。

濰柴動力股份有限公司（“濰柴動力”， 2338 .HK，SZ.000338）近期也在互動平臺上表示，公司發(fā)動機板塊已經復工，并制定了完備的應對方案。而在剛剛過去的1月，濰柴發(fā)動機板塊產銷9萬臺，同比增長20%，再創(chuàng)歷史同期最好紀錄，實現了2020年開門紅。

另據中國工業(yè)報記者獲悉，作為我國石油裝備研發(fā)制造的骨干企業(yè)，地處湖北荊州的中石化四機石油機械有限公司正為企業(yè)全面復工復產做好準備。“武漢封城至今，4OO多名黨員干部深入武漢，荊州，潛江等2O個小區(qū)志愿服務。節(jié)日加班38OO多人次。”石化機械公司黨群工作部主任、公司新聞發(fā)言人李兆龍表示，“在做好生產場所消殺、員工安全防護的條件下，經荊州區(qū)疫情防控指揮部批準，公司正嚴密組織干部員工有序復工復產。”

防疫物資短缺等難題凸顯

疫情防控仍頭等重要。李毅中表示，由于疫情防控、交通管制等原因，人員返回困難。回來后生活保障、交通出行、衛(wèi)生檢疫還有不少難處。防控物資缺乏，口罩、消毒液等有一定缺口。這些都制約了工廠復工。

來自中國工業(yè)經濟聯合會單項冠軍辦公室的最新統(tǒng)計顯示，不少單項冠軍企業(yè)目前仍然存在員工返崗、防疫物資短缺、交通物流受阻、生產經營不暢、政府相應較慢等難題。

如何確保員工返崗，是大多數單項冠軍企業(yè)面臨的首要難題。不少單項冠軍企業(yè)反映，“依據地方政府要求，外地員工無法返崗或需隔離14天，造成企業(yè)用工緊張，影響正常生產；外地員工返回工作地后辦理入住手續(xù)繁瑣，部分地區(qū)不允許外地員工入住；部分企業(yè)外地員工住所分散，隔離期間的日常管理和后勤保障問題突出。”

另據中國工業(yè)經濟聯合會發(fā)布的《疫情對制造業(yè)單項冠軍企業(yè)復工復產影響情況調查報告》（以下簡稱“調查報告”）顯示，截至2月18日，單項冠軍企業(yè)員工全部到崗和到崗率80%以上的企業(yè)總計92家，僅為樣本企業(yè)總量的28%。而員工到崗率不足50%的企業(yè)數量占比高達42%。其中，有21家單項冠軍企業(yè)員工到崗率不足30%。如水晶光電、中國鐵建重工集團、許繼電氣、衛(wèi)華集團、北新建材、金風科技、振華重工、長城汽車、大族激光、天津友發(fā)鋼集團等。部分企業(yè)反映，員工返崗需要社區(qū)、醫(yī)院開具的健康證明，但在實際操作中，證明很難開具，導致無法復工。

疫情期間出勤員工相應工資及防護投入增加，正導致企業(yè)運營成本不斷攀升。

“企業(yè)員工上班期間所使用的防護用具不足，對企業(yè)防控疫情造成潛在風險；員工通勤易造成感染風險，希望政府與交通部門協調更好安排通勤上班人員在路上的防護措施。”有企業(yè)建議。

統(tǒng)計顯示，由于多數企業(yè)沒來得及儲備防護物資，導致口罩、消毒液、手套、測溫儀、防護眼鏡、防護服等防疫物資短缺嚴重。加之各地企業(yè)陸續(xù)復工復產，防疫物資消耗量越來越大，造成現有防護物資進一步缺乏。

“目前市場上的大部分防疫物資都優(yōu)先發(fā)往疫區(qū)和醫(yī)院，大部分企業(yè)沒有批量購買的渠道；多地實行交通管制，購買的防疫物資運輸受限；因缺乏統(tǒng)一調配機制，部分企業(yè)在購買防疫物資時存在囤貨現象，進一步導致相關物資銷售緊張。”在防疫物資購買問題上，不少企業(yè)無奈表示。

“企業(yè)焊接工作量很大，防塵口罩需求量大，但由于口罩由政府統(tǒng)一管控，生產用的防塵口罩采購困難，企業(yè)生產車間焊接專用防護防塵口罩緊缺。”北方重汽反映。

調查報告顯示，防疫物資匱乏正成為制約單項冠軍企業(yè)復工復產的重要因素。單項冠軍企業(yè)對口罩、消毒液、手套、測溫儀、防護眼鏡、防護服等防疫物資短缺嚴重。占比71.3%、42.8%的企業(yè)對口罩、測溫儀表達了強烈需求。截至目前，327家單項冠軍企業(yè)口罩仍存在1750萬只缺口，消毒液、測溫儀、防護服、防護眼鏡缺口分別達到10萬瓶、9719個、52831件、83261副。

此外，在防疫物資生產問題上，由于部分生產防疫物資的企業(yè)復工率不高，生產能力受限，導致相關產品產量下降。加之一些企業(yè)緊急上馬防疫物資生產線，對防疫物資的生產標準等情況并不熟悉，物資衛(wèi)生水平不達標、生產不規(guī)范等問題也較為凸顯。

交通物流的不暢，也在影響企業(yè)生產資料與產品的流通。一些單項冠軍企業(yè)反映，由于地方實施交通管制，一方面使得生產材料不足，影響生產效率；另一方面產品積壓在倉庫，無法及時運赴目的地，影響著企業(yè)銷售，資金難以回流，使企業(yè)資金鏈進一步緊張。

“物流運輸要積極協調協作。企業(yè)反映尤其是跨省長途運輸原材料、產品更困難，需要建立聯運機制，確保物流暢通。”李毅中建議。

值得關注的是，在單項冠軍企業(yè)復工復產時間上，不少地方政府扮演著重要角色。

“地方政府就企業(yè)反映的問題響應較慢。例如向當地政府申請稅收返還政策及社保減免、員工招聘、交通物流等方面的援助，得不到及時反饋。”不少單項冠軍企業(yè)坦言，“企業(yè)需上報復工申請至地方政府，由地方政府考察審核確定復工率。由于政府確定的復工率偏向保守，因此影響了部分企業(yè)的正常生產。”

可喜的是，新冠肺炎疫情下，部分地區(qū)（如浙江）采取專機、專列等形式接回外地務工人員，正有效解決企業(yè)返崗員工較少的問題。“應借鑒專車、專列、專機的做法，為人員返崗提供交通便利。返崗后，地方政府應千方百計提供保障防疫所需要的物資。”李毅中建議。

供應鏈不暢掣肘生產交付

供應鏈、產業(yè)鏈環(huán)節(jié)的不順暢，正在制約單項冠軍企業(yè)的生產交付能力。

調查報告顯示，87.8%的企業(yè)反饋由于產地與市場分離，以及區(qū)域交通管制，導致物資運輸成本上升。55.3%的企業(yè)反饋，存在原料（零部件）供應中斷的風險。39.4%的企業(yè)面臨可選供應商持續(xù)減少。29.1%的企業(yè)面臨下游需求不足，導致產品庫存持續(xù)增加。

國星生化無奈表示，“相關配套企業(yè)存在未復工或產能不足的情況，造成原輔材料采購困難，持續(xù)性開車所需的原輔材料庫存得不到保障。”

秦川機床、金沂蒙集團、金龍精密銅管集團等企業(yè)亦反映，非防疫物資運輸管制，導致大部分子公司的原材料（構件）供應緊張、產品無法按照訂單按時發(fā)出。

掣肘交通物流的因素，振華重工許多訂單尚難開啟，“風電產業(yè)鏈比較長，從上游供應鏈、金風各總裝廠、現場施工方到客戶遍布全國各地，國內絕大多數省市目前處于無法全面開啟運輸狀態(tài)，大件運輸手續(xù)辦理系統(tǒng)已暫時關閉，目前仍未收到何時恢復正常的通知，企業(yè)所有在途貨物已退回至始發(fā)站等待。”

“疫情期間眾多空域封閉，無人機產品無法進行外場測試，新產品開發(fā)進度停滯。”占據全球消費級無人機70%市場份額的獨角獸生產商深圳大疆科技坦言。

值得關注的是，企業(yè)生產交付能力受阻的同時，其國際貿易影響也較為嚴重。由于多數單項冠軍企業(yè)主要為對外貿易出口企業(yè)，72.5%企業(yè)面臨對外貿易產品延期復工導致訂單延遲交付，存在履約風險。

調查報告顯示，49.5%的企業(yè)反映，國內港口疫情期間作業(yè)效率低，物流倉儲周轉受阻，外國港口嚴控中國船只，造成停泊時間周期延長，檢疫通關流程極其復雜，導致無法交貨。48.62%的企業(yè)存在國際市場推廣、合作交流嚴重受阻，無法正常進行。29.4%的企業(yè)存在全球原材料（零部件）供應鏈受阻，復工復產風險加大。

“公司外貿出口形勢更是雪上加霜，面臨延期復工導致訂單延遲交付導致的履約風險、物流倉儲周轉受阻、國外訂單取消風險加大、國際市場推廣與合作交流嚴重受阻，無法正常進行等多重風險。”泰山集團股份有限公司反映。

福達合金材料股份有限公司亦反映，由于溫州地區(qū)與外地復工時間相差8-13天，企業(yè)外地客戶業(yè)務份額約占65%，復工時間延遲導致節(jié)前已接訂單合同延期交付，目前已收到國內國外共計16家客戶訂單延期風險提醒。

“海外項目施工人員無法按計劃出行或參與項目實施，對項目工作影響較大。企業(yè)相關項目管理人員及工程師無法及時趕赴國外現場參與交機工作，影響卸船、調試、試車等工作正常開展。因物流、供應商延遲復工等因素影響物資采購國產配套件方面，油缸、減速器、電纜等交貨期受疫情影響有所延后，多個海外項目會受到一定影響。”振華重工反映。

北方重汽也擔心，由于企業(yè)產品制造所用零部件是全球采購，物流中斷對配套件到貨或產生較大影響，特別是國外進口件到貨情況影響更大，進而影響到產品的成套率。

新冠肺炎疫情下，企業(yè)停工、延遲開工，以及供應鏈受阻等問題，為企業(yè)各類貨物和服務貿易合同履約帶來了巨大挑戰(zhàn)。不少單項冠軍企業(yè)面臨履約風險，存在取消訂單或解除合同、采購延遲交付風險、國內采購延遲交付風險、項目人員無法派回項目所在地，影響工期等問題。

“企業(yè)受利辛縣人民政府指定生產應急防護口罩，大部分人力全部投入到口罩生產，導致公司外貿訂單可能延期，可能存在合同違約風險。”利辛縣富亞紗網有限公司表示。

預計一季度營收將可能大幅下滑

新冠肺炎疫情影響下，不少單項冠軍企業(yè)利潤嚴重受損，一季度營業(yè)收入或大幅下滑。

調查報告顯示，樣本企業(yè)對一季度營收情況持悲觀態(tài)度，327家單項冠軍企業(yè)中僅有11家預計同比上升30%以上，10家企業(yè)預計同比上升10%-30%，9家企業(yè)預計沒有影響，三者合計占比不足樣本量的10%。39%的企業(yè)預計一季度同比下降10%-30%，更有中車齊車公司、立達信、中色奧博特、重慶昌元化工集團、盛瑞傳動等10家企業(yè)預計營業(yè)收入同比下滑幅度高達50%。

部分企業(yè)資金壓力較大。調查報告數據顯示，當前92.4%的單項冠軍企業(yè)流動資金緊張，24.1%的單項冠軍企業(yè)賬面現金流支持企業(yè)運轉不足2個月。

部分企業(yè)無法開工，面臨巨大資金壓力，政府補貼多為事后到賬，無法緩解當前的困難，企業(yè)維持當前的局面異常艱巨。

其中，蚌埠中建材信息顯示材料有限公司、常州強力先端電子材料有限公司、共享鑄鋼有限公司、河南金丹乳酸科技股份有限公司、金正大生態(tài)工程集團股份有限公司、徐州徐工筑路機械有限公司、重慶昌元化工集團等7家企業(yè)現金流嚴重吃緊，賬面現金流不足支撐15天；江蘇陽光、太原重工、武漢銳科、山河智能、國星生物等30家企業(yè)賬面現金僅能維持1個月左右。與此同時，東睦新材、馬應龍、三峽制藥、華峰新材、天奇股份、碧水源等30家企業(yè)亦面臨抽貸斷貸風險。

在資金壓力上，不少企業(yè)還在面臨現有資金不足的難題。一方面，員工成本、生產材料成本、廠房租金購入防疫物資等需要支付大量資金；另一方面，銷售不暢、融資渠道較少、資金回流緩慢，降低了企業(yè)收入，從而導致企業(yè)經營成本上升，資金周轉緊張。

“目前企業(yè)無法開工，面臨巨大資金壓力，政府補貼多為事后到賬，無法緩解當前的困難，企業(yè)維持當前的局面非常艱難；目前政府在稅收方面的政策支持較少，建議增加延后稅款繳納時間、減免稅額等政策。”有企業(yè)呼吁。

談及新冠肺炎疫情對企業(yè)經營帶來的影響，一些單項冠軍企業(yè)表示，由于第一季度成本較高，利潤嚴重受影響，將對全年經營產生影響，希望政府能給予有針對性支持或補貼政策。

“建議政府精準施策，以解決企業(yè)資金短缺問題。加大信貸支持力度，鼓勵銀行業(yè)金融機構對受疫情影響較大的單項冠軍企業(yè)給予延期還貸、展期續(xù)貸、降低利率和減免利息支持，不抽貸、不斷貸、不壓貸。對疫情防控重點保障企業(yè)，以及受疫情影響較大的企業(yè)提供財政貼息支持。針對復工企業(yè)在貸款、續(xù)貸、授信、承兌、信用證、保函、保理等方面給予支持，加大對企業(yè)資金支持、降低融資成本。同時，簡化授信評級和融資等手續(xù)，提高業(yè)務辦理速度。”調查報告建議。

“與此同時，還要強化對重點保障物資生產企業(yè)的定點支持。對復工、疫情防控重點保障物資生產企業(yè)在相關稅費等方面給予支持，包括房產稅與土地稅、增值稅、社保相關費用及住房公積金企業(yè)負擔部分、個人所得稅等，并考慮由于疫情導致的企業(yè)虧損結轉等，降低企業(yè)疫期經營成本，減少資金需求。”

多舉措推動復工復產

七成單項冠軍企業(yè)復工的同時，仍有部分企業(yè)尚未復工復產。

交通物流管制、防疫物資匱乏、非疫區(qū)運輸線路被封停，部分員工由于長期不上班已另謀出路等難題，困擾著遲遲未開工的單項冠軍企業(yè)們。

來自中國工業(yè)經濟聯合會單項冠軍辦公室的統(tǒng)計顯示，在尚未復工的單項冠軍企業(yè)名單中，多數企業(yè)共同反映了“員工無法到崗”這一企業(yè)面臨的主要難題。對于尚未復工的企業(yè)而言，由于地方疫情管控措施較嚴，大部分員工無法到崗或正在隔離期內，使得企業(yè)無法維持基本運轉，所以至今未能復工。

與此同時，由于部分地區(qū)政府一直未就復工時間做出明確通知，所以也影響了企業(yè)提前安排生產計劃，洽談業(yè)務，以及確定員工的返工日期等工作。

對于尚未開工的單項冠軍企業(yè)而言，經營壓力巨大也是其當前面臨的主要難題。一些企業(yè)擔心，客戶訂單壓力大，遲遲不開工將導致客戶端斷線和被索賠風險。加之政府補貼多為事后到賬，無法及時緩解當前的困難。而因企業(yè)無法復工，導致前期簽訂的貨物合同無法履約，承擔的法律風險也將進一步加大。

“企業(yè)無法開工影響收入，建議政府給予稅收方面的政策支持，如延后稅款繳納時間、減免稅額；建議政府能就停工損失提供補貼，相關損失在稅前扣除，以進一步減輕企業(yè)負擔。”某單項冠軍企業(yè)建議。

“防疫物資的調配，國內廠家基本被政府直接管控，沒有采購渠道。建議調整防疫物資調配政策，按需、按量給予復工企業(yè)調撥口罩等緊缺物資，保障員工防范病毒感染與傳播的需求。”調查報告建議。

“與此同時，推動建立綠色通道機制，逐步有序地幫助員工返崗、企業(yè)復工復產，逐步恢復經濟復蘇。建立針對企業(yè)履約風險，建立法律救濟機制，能有效化解因不可抗力對企業(yè)造成的重大損失。此外，還要強化行業(yè)協會組織的危機管理能力建設。鼓勵支持行業(yè)協會，尤其是綜合型行業(yè)協會充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，建立重點行業(yè)公共服務平臺和研究平臺，全面參與防疫期間重點行業(yè)復工生產信息監(jiān)測、溝通協調、產業(yè)損害和應急管理研究工作。支持由行業(yè)協會牽頭建立產業(yè)鏈、供應鏈跨區(qū)域政策聯動機制，促使企業(yè)盡快復工或部分復工，緩解供應鏈不暢問題。”

制造業(yè)整個鏈條高度協同，一家企業(yè)不復工會造成整個鏈條無法生產。李毅中建議，應加強上下游產業(yè)鏈協同，主動積極協調利益相關方，著眼整個產業(yè)鏈，打通企業(yè)上下游的各個關節(jié)和節(jié)點，有關部門和協會也要主動作為。

李毅中還提醒企業(yè)復工復產要積極穩(wěn)妥、安全有序、精準安排，防范事故發(fā)生，建議相關部門要加強指導服務和必要的監(jiān)管。