實現經濟高質量發展，關鍵要培育形成發展新動能。我們正在經歷一場廣泛而深刻的數字化變革，數字經濟已成為新時代經濟發展的新動能和轉型發展的主抓手。因此，深入實施數字經濟“一號工程”，全力推動經濟的數字化轉型，培育壯大數字經濟新動能，加快構建以數字經濟為核心的新經濟體系，已成為新時代浙江推進高質量發展的一項重大任務。

數字化轉型：經濟發展新動能的重要原動力

新舊動能轉換是經濟發展的客觀要求。從國內、省內看，建立在初級生產要素基礎上的舊動能漸趨耗盡，經濟增長日益轉向創新引領、數據驅動。從世界范圍看，全球科技創新進入空前密集活躍的時期，一大批引領性、顛覆性新技術持續涌現，面向未來的新技術體系正在加速建立，而數字技術在新一輪科技革命和產業變革中居于核心地位，特別是云計算、大數據、人工智能、物聯網等新技術的快速迭代和深度應用，以“大（大數據）智（人工智能）物（物聯網）云（云計算）”為技術基礎、以海量數據互聯和應用為核心的數字化浪潮，正在將數字經濟發展推向一個快速增長的新階段。

現代化經濟體系的一大特征就是經濟發展由傳統動能驅動轉向數字經濟新動能驅動，數字經濟新動能成長狀況直接影響著新舊動能的接續轉換、左右著經濟高質量發展的基本態勢。黨的十九大報告明確指出，要發展數字經濟、共享經濟，培育新增長點、形成新動能。全面的數字化轉型成為新時代經濟發展的大趨勢，能不能引領數字經濟發展已成為決定一個地區高質量發展的關鍵因素。2018年1月，省長袁家軍在省十三屆人大一次會議上所作的政府工作報告提出，“大力發展以數字經濟為核心的新經濟，加快構建現代化經濟體系”，做大做強數字經濟；7月，省政府召開全省數字經濟發展大會，提出爭創國家數字經濟示范省。

數字經濟已成為推動高質量發展最重要的新動能

浙江是中國數字經濟先發地，是國內數字經濟發展最具活力的省份之一。據第四屆世界互聯網大會發布的《中國互聯網發展報告2017》，浙江數字經濟發展指數居全國第三位，2017年全省數字經濟增加值超2萬億元，占GDP的39．9％。數字經濟對浙江經濟增長的引領帶動作用正在不斷顯現。

數字經濟催動新產業集群快速成長。浙江數字經濟核心產業總產出連續四年超萬億元。互聯網、物聯網、云計算、大數據等新興產業已步入快速增長期，云計算服務、數字安防等產業集群已形成全球影響力。浙江軟件和信息技術服務業綜合發展指數位居全國第三、創新指數位居全國第二；浙江人工智能產業區域競爭力居全國第三，大數據發展綜合指數居全國第五。在大數據、云計算、人工智能、物聯網、區塊鏈等前沿技術領域，技術突破的深度在拓展、技術落地的速度在加快，高水平創新源頭供給開始涌現。

數字經濟催動制造業形態加速重構。2017年浙江兩化融合發展指數提高到102．54，僅次于廣東，居全國第二位。制造業數字化是數字經濟融合的主戰場，從“機器換人”“工廠物聯網”到“企業上云”“ET工業大腦”，從數字化車間到智能工廠，數字技術對制造業的融合改造和提升向更深層次推進。伴隨著工業互聯網的廣泛部署，傳統制造迎來數字化、智能化驅動的轉型升級熱潮，不斷催生出智能化生產、網絡化協同、個性化定制、服務化延伸等新制造模式。浙江后工業化進程已由兩化融合走向工業數字化、工業互聯網、智能制造的融合，勞動生產率呈現出持續上升態勢。

數字經濟催動新商業模式、新型業態快速迭代升級。“互聯網＋”環境下新技術的突破性應用、全方位滲透正在不斷驅動商業、支付、物流與服務的全面變革，線上線下融合已進入加速發展階段，傳統商業模式正在發生歷史性變革。以消費者為中心，網絡購物、移動支付等新消費模式不斷成長和壯大。隨著物流配送、在線金融服務、數據資源支撐等配套體系不斷完善，電子商務進一步重構了商業生態，催生了線上線下融合的新零售等全新產業形態，掀開了新型超市、生鮮市場、無人零售等風口，形成了全新的商業格局，帶動了新興消費的不斷擴張和消費品質提擋升級。

數字經濟催生新生態、匯聚新要素。創新生態是數字經濟蓬勃發展的核心密碼，伴隨著政府數字化轉型和創新驅動的全面開啟，浙江數字經濟創新生態持續優化。特別是之江實驗室、阿里達摩院等一批聚焦前沿技術的重大創新載體相繼成立，杭州城西科創大走廊建設提速，G60科創走廊規劃建設高質量推進，物聯網、云計算、人工智能等科創小鎮不斷涌現，各類創新空間、創新平臺、創新載體串點成線、以線帶面，各層級數字經濟生態圈初呈雛形，不斷放大平臺的集聚和輻射效應，不斷集聚創新資源與要素。

把握機遇進一步壯大數字經濟新動能

在新一代信息技術成為推動產業變革核心力量的大背景下，數字經濟已成為新的競爭高地，而從發展質量來看，浙江數字經濟仍存在一些薄弱環節和短板，如數字化基礎薄弱、核心技術支撐不足、新興產業依然弱小、環境有待優化等。必須抓住大灣區建設和新一輪產業變革的重大機遇，對標國家要求、國際標桿、國內先進，加快實施數字新政、科技新政、人才新政，做大做強數字經濟。

高標準建設數字經濟發展新設施。數字經濟發展離不開信息基礎設施強有力的支撐。浙江信息基礎設施建設雖然在全國領先，也面臨著擴域增量、共享協作、智能升級的迫切需求。必須統籌推進“云網端”信息基礎設施建設，在高速寬帶網絡、新一代互聯網、物聯網感知設施、云計算中心等基礎設施支撐方面下更大的功夫，加快5G、物聯網、IPv6等下一代信息基礎設施試驗與推廣建設，不斷夯實驅動數字經濟發展“基礎中的基礎”。

高效率提升數字經濟技術新能力。要加強政產學研用協同創新，充分發揮平臺型企業的主體作用，推動數字經濟底層技術、深度技術實現新突破，加快形成自主可控、安全穩定的數字技術創新體系。要以杭州城西科創大走廊等大平臺、大載體建設為契機，強化之江實驗室、阿里達摩院引領作用，在重點領域率先形成一批重大原始創新成果。要全面推進“人才＋”行動，加大“高精尖缺”人才引育力度，強化數字經濟發展的人才供給；要充分利用好世界互聯網大會、云棲大會等高端平臺，集聚全球高端創新要素，吸引國內外新技術向浙江轉移。

高質量構建數字經濟產業新體系。聚焦建設全國數字產業化發展引領區、產業數字化轉型示范區，深入謀劃智慧大灣區、城市大腦、移動支付之省等引領性、標志性工程，著力提升發展電子商務、云計算、大數據、人工智能、集成電路等優勢產業，不斷壯大產業規模和能級，加速構建區塊鏈、量子信息、虛擬現實、柔性電子等未來產業先發優勢，發展智能網聯汽車、工業機器人、智能終端等融合型數字新產品。要堅持融合帶動，著力推進制造業數字化轉型、服務業數字化升級，培育發展新業態新模式；著力強化數字金融建設，有序發展新興金融業態，打造新興金融中心。

高水平打造數字經濟發展新生態。數字經濟時代的競爭關鍵是生態系統的競爭。要強化制度供給，加快推進政府數字化轉型和“最多跑一次”改革，營造公平競爭和簡政高效的營商環境。要推進數據資源開放共享，構建包容審慎監管體系，加強標準體系和安全保障體系建設，消除阻礙數字經濟新業態、新模式發展壁壘。要加強數字經濟主體的產業組織建設，建立政府管平臺、平臺管從業者的雙層管理體系，形成新的數字經濟治理結構。要圍繞全面落實數字經濟“一號工程”，加快構建數字經濟相關指標體系、工作體系、政策體系和評價體系。