創新是永恒的主題。黨的十九大報告指出，創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。新型智慧城市建設是構建數字中國、智慧社會的重要內容，也是建設創新型國家的重要著力點。

信息化總是梯度式發展的。如果說，當年IBM提出的智慧城市是1．0版本，2013年我國開始的側重部門業務的智慧城市是2．0版本，那么最近提出的新型智慧城市應當是3．0版本。據了解，我國已有95％的副省級以上城市、76％的地級市，總計將近600多個城市提出或正在創建智慧城市。“十三五”規劃還將分級分類建設100個新型示范性智慧城市。可以想象，宏大的智慧城市群必然對數字中國建設產生巨大的影響力。

新型智慧城市就是以為民服務全程全時、城市治理高效有序、數據開放共融共享、經濟發展綠色開源、網絡空間安全清朗為主要目標，通過體系規劃、信息主導、改革創新，推進新一代信息技術與城市現代化深度融合、迭代演進，實現國家與城市協調發展的新生態。它與傳統概念相比，新就新在，加強了技術與人的互動，加強了信息化與城市有機整體的協調，加強了對信息孤島、數據煙囪問題的解決；新就新在，倡導開放、共建、共享，政府開放數據資源、開放智慧城市規劃、整合公共資源，增加企業、百姓參與度；新就新在，突出服務均等化，消除信息鴻溝，讓更多信息技能不足的用戶也能享受信息紅利，突出城市發展的特色化、多樣化。按照這樣的頂層設計，建設新型智慧城市，需要注意幾個方面。

首先，堅持智與慧并進。當下，智而不慧的問題還很突出，就好比智能卡片，每一張都好用，但就是通用難。新型智慧城市提出建設一個開放的體系架構、一張天地一體的柵格網、一個通用功能平臺、一個開放共享的數據體系、一個高效運營的管理中心、一套統一的標準體系，可以促進智與慧融為一體，改變智而不慧的窘境，破解“城市病”難題。

其次，堅持創新驅動。智慧城市的發展無論是管理的體制、運行的機制還是技術的實現方式都是在創新中完成的。沒有創新，要推動智慧城市的發展是不可能的。新型智慧城市不僅是互聯網高度發達的城市，更是物聯網深度應用的萬物互聯的城市。無數的應用需要無數的創新，只有構建創新生態，促進大眾創新、開放創新、協同創新，才能形成強大的智慧之源。要發揮新型智慧城市建設的示范引領作用，把周邊的城市、城鎮、農村都帶動起來，互動發展、聯動發展、統籌發展，形成更大范圍的智慧經濟、智慧社會。

最后，堅持以人為本。智慧城市最終要服務于人，要把更多的精力放在滿足每一個城鄉居民的需求上，比如，還“數”于民，實現精準服務，增強百姓的體驗感、獲得感。要更加注重城市功能的提升，包括面向人的生活、教育、經濟、環境等城市能力的增長，善于找到最大的公約數，找到百姓的剛性需求，集中發力，重點突破。也只有真正滿足了公眾的需求，智慧城市才有可能帶動需求水平的提高，老百姓才更有幸福感，才會更熱心地參與到智慧城市建設中來。

（作者為全國政協委員、福建省物聯網產業聯盟理事長）