中國歐盟商會近日在北京發布最新產能過剩研究報告稱，未來兩年內，中國煤炭、鋼鐵、電解鋁和玻璃行業將有30%的工人會失業，屆時國內將新增300萬下崗工人，而這一數量對失業率的影響微乎其微。
目前失業現象已經在中國局部地區開始出現，尤其是煤炭重要產區的山西和山東等地。
山東泰安地區良莊礦、汶南礦等目前尚拖欠2015年度員工數月工資，多數開始裁員，或采取分流措施，另外有數家煤礦2016年已明確告知員工只發4個月工資。晉煤集團、焦煤集團、潞安集團等山西大型煤炭集團已經開始實施減員分流和停薪留職等措施。
“鑒于產能過剩問題的嚴重性和不斷攀升的不良貸款率，出現一些失業現象是不可避免的。”中國歐盟商會主席伍德克表示，值得慶幸的是，這一問題的規模要小于上世紀九十年代后期。
“這一事實增加了問題的復雜性，但可以通過社保計劃予以解決。”該報告表示，中國發改委已在今年1月份做出承諾，政府將出臺適當的社會政策為下崗工人提供保障，并在中央設立專項基金，用于獎勵削減過剩產能的地方政府，這些資金將主要用于補償下崗工人。
“處理產能過剩問題已經刻不容緩，因為保持現狀付出的代價將會很高。”伍德克表示，盡管從2007年到2015年，每年的中央經濟工作會議都將解決產能過剩問題列為重要議題，然而根本的改變并沒有發生。
分析產能過剩的原因時，報告指出，有一些生產企業將產能過剩視為獲取市場份額的機遇，相信自身能承受產能過剩風暴的企業，選擇進一步擴張經營活動，并期望其他企業被市場淘汰。如果這一期望最終實現，這些企業將獲得豐厚的市場回報。可問題在于，嘗試采用這種策略抵御產能過剩的企業數目眾多。
此外，報告特別指出，企業的創新能力是抑制產能過剩的重要因素。
中國歐盟商會是在華歐洲企業的獨立官方代言機構，于2000年10月19日成立，會員總數為1600家左右，在中國9個城市設有7個地方分會。
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