制造業是立國之本、強國之基。今年5月，國務院出臺《中國制造2025》，旨在將我國建設成為引領世界制造業發展的制造強國。

武漢市委、市政府堅持改革創新發展戰略，提出“萬億倍增”和打造經濟和城市兩個“升級版”的奮斗目標。

為實現這一目標，對接《中國制造2025》，武漢市制定了《武漢制造2025行動綱要》（以下簡稱《綱要》），由市經信委負責起草，并于昨日在市政府常務會上審議通過。

《綱要》明確了到2025年之前，武漢制造業的發展方向、重點任務和保障措施，力爭通過十年努力，全面建成國家先進制造業中心，為全市經濟社會協調可持續發展提供強有力支撐，為我國邁入世界制造強國發揮示范引領作用。

《綱要》提出，未來，武漢工業發展將走一條“創新驅動、質量為先、綠色發展、結構優化”之路，逐步打造全國制造業創新發展引領區、轉型升級先行區、國家先進制造業集聚區，用“兩個十年”，建設“兩個中心”，2020年基本建成國家先進制造業中心初步框架，到2025年，在第一個十年全面建成國家先進制造業中心，到2035年，在第二個十年基本建成全球有影響力的產業創新中心。

市經信委負責人介紹，“十二五”以來，隨著“工業倍增”計劃的有效實施，武漢制造業規模持續增長、結構不斷優化、競爭力顯著提高，部分制造業領域處于世界領先水平，為城市經濟社會發展作出了重要貢獻。

但與先進城市相比，武漢制造業規模總量、創新能力、質量品牌等方面，還有較大差距，建設國家先進制造業中心任重道遠。

《綱要》提出，要圍繞光電子、高端裝備、生物醫藥及高性能醫療器械、新能源與智能網聯汽車、新材料、未來產業等重點領域，突破掌握一批核心關鍵技術、培育一批引領行業發展的龍頭企業，引進實施一批重大工業項目，構建“支柱產業—戰略性新興產業—未來產業”有機更新的“迭代產業體系”，顯著提升武漢市制造業的全球競爭力。

《綱要》要求，統籌全市各方面的力量，深化全面創新改革試驗，進一步轉變政府職能，優化發展環境，完善政策措施，營造良好環境，并在財稅、金融、土地、人才引入等方面予以保障。

“世界產業技術和分工格局處于深刻調整變革中，信息技術與制造業加速融合，物聯網、大數據、生物工程、增材制造等領域不斷獲得新突破。我國的經濟發展也處于實現提質增效的關鍵時期，新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的同步推進，‘中國制造2025’、‘互聯網+’、‘一帶一路’、長江經濟帶等重大戰略的穩步實施，都為制造業發展提供了新動力。武漢工業站在了新的戰略起點上，必須緊緊抓住這一輪機遇。”市經信委負責人表示。

立足武漢工業發展實際，用“兩個十年”，建設“兩個中心”，力爭到2035年實現建成國家先進制造業中心、全球有影響力的產業創新中心的戰略目標。

基本建成國家先進制造業中心

初步框架

到2020年，部分領域關鍵核心技術取得重大突破，部分優勢行業競爭力顯著增強，質量和品牌價值大幅提高，制造業數字化、網絡化、智能化水平明顯提升，重點行業單位工業增加值能耗、物耗及污染物排放明顯下降。

全面建成國家先進制造業中心

到2025年，創新能力顯著增強，掌握一批重點領域關鍵核心技術，集聚一批行業規模、創新能力、出口規模居全國前列的大企業、大集群，全面建成國家先進制造業中心。

全面建成具有全球影響力的產業創新中心

到2035年，一批基礎性和戰略性新興產業領域在全球具有創新引領能力和明顯競爭優勢，形成一批具有國際影響力、擁有知識產權的創新型企業和產業集群，全面建成具有全球影響力的產業創新中心。

發展路徑 提升制造業自主創新能力

《綱要》提出，依托國家制造業創新中心建設，強化企業創新主體地位和主導作用，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈配置資源鏈，在引領產業發展的關鍵技術上取得重大突破，全面提高武漢制造業創新能力。

舉措：鼓勵有條件的企業建設院士專家工作站，到國外設立研發機構，爭取更多跨國公司來漢設立研發機構，力爭10年內引進300家以上國內外500強企業研發機構；依托國家重大科技計劃（專項、基金等）和相關工程，鼓勵行業領軍企業與科研院所開展重點突破，在部分關鍵技術領域達到或接近國際先進水平；鼓勵企業、大學院所、創新團隊等各類主體創辦產業技術創新戰略聯盟，開展關鍵共性重大技術研究和產業化應用示范；等等。

推動互聯網與先進制造業融合發展

《綱要》提出，武漢市將推動先進制造業與互聯網的深度融合，推進智能制造，實施企業上云計劃，促進工業大數據集成應用，提升企業服務型制造能力，利用工業互聯網等技術助推武漢制造業轉型升級。

舉措：實施“機器換人”專項計劃，加快發展智能制造裝備和智能化生產線，推進重點行業智能制造單元、智能生產線、智能車間、智能工廠建設；推進企業互聯網建設，實現制造業企業1.5Gps光纖全覆蓋；構建武漢市工業云服務平臺，推進制造需求和社會化制造資源的無縫對接，加快企業上云計劃實施；等等。

加快傳統產業優化升級

《綱要》提出，組織實施優勢產業提升改造工程、工業基礎能力強化工程、質量品牌建設工程、綠色制造推進工程和市場主體梯隊培育工程，推動傳統優勢產業向中高端躍升，走提質增效的產業發展新路。

舉措：圍繞汽車、裝備、鋼鐵、石化、食品煙草、日用輕工等傳統優勢產業，更大力度推進企業技術改造，全面提升產品技術、工藝裝備、能效環保等水平；加大對基礎零部件、關鍵基礎材料、產業技術基礎和先進基礎工藝（簡稱“四基”）領域技術研發的扶持力度；建設品牌文化，引導企業增強以質量和信譽為核心的品牌意識，提升品牌附加值和軟實力；等等。

產業布局

光谷光電產業基地

重點布局光通信、新型顯示及智能終端、集成電路三個領域，建成世界一流的光電子產業基地。

重點方向：高速大容量光傳輸技術和下一代光接入技術；下一代移動基站與覆蓋系統、網絡優化設備、測量儀器、數字集群的集成制造及核心器件的生產技術；發展3D顯示、激光顯示、互動投影顯示、電子紙顯示等新興顯示技術與產品。提高智能手機、移動平板、智能穿戴、智能電視、智能車載顯示、智慧家居等智能終端產品的生產能力；建成三維數據型閃存芯片（3DNANDFLASH）大規模生產能力；等等。

光電子

依托武漢國家生物產業基地，加快生物醫藥領域技術和產品創新，推進新一代信息技術、智能制造與高性能醫療器械領域的融合應用，打造世界一流的生物醫藥及高性能醫療器械產業基地。

重點方向：重點發展靶向性、高選擇性、新作用機理的抗腫瘤藥物、心腦血管藥物、糖尿病藥物、單克隆抗體等免疫系統藥物、抗超級細菌感染藥物等重大創新藥物。大力發展新型疫苗與診斷試劑、生物制藥，加快市場潛力大、臨床價值高的國外專利到期藥品仿制；實現高性能彩超、激光醫療設備、熱成像層析儀、高通量基因測序儀、核磁共振波譜儀等高端設備本地化生產；等等。

生物醫藥及高性能醫療器械

重點布局智能制造裝備、航空航天裝備與北斗導航應用、高技術船舶與海洋工程裝備、軌道交通裝備、傳感器、激光等六個領域，建成世界一流的高端裝備產業基地。

重點方向：發展智能制造成套裝備和智能化生產線；發展服務機器人、特種機器人，發展3D打印設備；發展航天運載火箭及發射服務，衛星平臺及載荷、空間信息應用服務、航天地面設備及制造；引進通用航空飛行器、直升機、無人機的研發與制造技術，同步發展飛行培訓、飛機維修、航空服務等現代服務業；發展特種船舶、高端海洋工程輔助船舶、深水水下作業支持船、海上高速救助船、海洋鉆井平臺、港口裝備機械等整機產品；推進30t及以上軸重重載貨車、時速160公里快捷貨運貨車產業化。培育壯大城市軌道交通裝備，發展動車組（包括地鐵車輛、城際鐵路車輛等）、城市有軌電車等客運車輛、盾構機等軌道交通施工機械；圍繞可穿戴式應用、工業控制、醫護和健康監測、無人駕駛等領域發展視覺傳感器、超聲波傳感器和用于檢測溫度、氣體、壓力、流量等方面的各種傳感器；攻克先進激光微加工技術及核心器件關鍵技術；等等。

高端裝備

加快汽車智能化、網聯化、綠色化技術的研發與應用，重點布局新能源汽車、智能網聯汽車，打造具有全球影響力的新能源汽車與智能網聯汽車產業基地。

重點方向：新能源汽車關鍵部件生產，如鋰離子動力電池、燃料電池、驅動電機、電池控制系統、電機控制系統等；自主品牌新能源乘用車、客車、專用車的研發與產業化；發展輔助駕駛、自動駕駛、智能駕駛等智能化技術，逐步推進智能汽車批量生產；建設基于智能交通系統的車聯網，提供汽車安全和防護、駕駛數據分析、汽車遠程診斷保障、車輛監測等全面解決方案和服務；等等。

新能源汽車與智能網聯汽車

未來產業

圍繞電子信息、汽車、裝備、食品、能源等行業的應用需求，重點布局前沿新材料、現代冶金新材料、化工新材料三個領域，建成具有全球影響力的新材料產業基地。

重點方向：特種纖維及功能陶瓷、特種玻璃及人工晶體、電動汽車鋰電池用石墨烯基電極材料、海洋工程用石墨烯基防腐蝕涂料；新型高強度鋼材，包括特厚鋼、耐磨鋼及造船板、建筑橋梁用鋼等特種鋼；高性能聚烯烴材料、特種合成橡膠、高性能化纖原料、電子化學品、工程塑料、復合材料、有機硅氟材料、綠色增塑劑、綠色食品添加劑等新型合成功能材料高端精細化學品；等等。

新材料

在未來產業領域，著眼未來全球產業發展前沿，超前布局人工智能、無人機、無人駕駛汽車、3D打印、石墨烯材料、超材料等領域，搶占未來產業發展制高點。