裝備制造是制造業的脊梁，高端裝備制造業更是“國之重器”。金融危機爆發以來，西方發達國家紛紛推出“再工業化”戰略，并掀起了第三次工業革命的浪潮。受此影響，國際裝備制造業呈現以智能化、綠色化、協同化和服務化為主要特征的高端化發展趨勢。如果我國不能及時搶占高端裝備制造業的戰略高地，就會被鎖定在全球產業價值鏈的中低端，坐失發展主動權。大連是中國裝備制造業重要基地，具有良好的產業發展基礎，在這歷史的關鍵節點，應不失時機地搶占未來經濟和科技發展制高點，培育和發展高端裝備制造業，著力推進大連裝備制造業邁向高端化。

創新體制機制。“堅決破除體制機制障礙，形成一個同市場完全對接、充滿內在活力的體制機制”，這是習總書記為東北振興指明的“治本之策”，也是大連裝備制造業邁向高端化的關鍵之舉。大連裝備制造業尤其重點裝備制造業多為國有企業，要按中央關于深化國有企業改革的《指導意見》，制定好國企改革路線圖和時間表，完善1+N配套改革措施，細化目標任務，使國有企業成為大連裝備制造業邁向高端化的領軍者。要加大簡政放權放管結合和優化服務的行政體制改革力度，給企業松綁，為創業提供便利，營造公平競爭環境，健全為企業和社會服務的體制機制。目前，大連裝備制造業中不乏頗具競爭力的民營企業，應增加對其創新創業的制度供給，公開市場準入標準和優惠扶持政策，鼓勵民營企業參與國企改制重組，讓更多資源和智慧匯聚成大連裝備制造業邁向高端化的不竭動力。

加快結構調整。結構調整要堅持存量調整與增量優化兩手抓，兩手都要硬。針對大連裝備制造業近年來增量做得多存量做得少，加法做得多減法做得少的現實，首先應做好存量調整的文章，把一些本該淘汰、限制、轉型的落后產能化解到位，堅決杜絕低水平重復建設。邁向高端化的結構調整不是完全拋棄傳統裝備制造業，更多地是要用現代技術改造提升傳統裝備制造業，使其煥發新的生機和活力，這同樣是存量調整的重要方面。對那些因市場需求不足造成的優質產能過剩的裝備制造企業，積極尋求與國家“一帶一路”戰略對接，支持企業積極開拓海外新市場，釋放優質產能。增量優化做的是加法，是把資金投向新興戰略性裝備制造的重點建設或重點技術改造項目。存量調整與增量優化表面看做的只是減法或加法，其實也包含著乘法和除法。沒有創新驅動的乘法，別說拿不出可以用來實現增量優化的項目，也下不了存量調整的決心。沒有市場化的除法，還是依靠行政手段去調結構，就不會有結構的優化和勞動生產率的提升。所以，結構調整還是要“加減乘除一起做”。

提高自主創新能力。發展高端裝備制造業的關鍵是掌握核心技術，擁有自主知識產權技術和持續創新能力。實踐一再證明，高端裝備制造企業即使花再多的錢也不可能從發達國家企業手中買到核心和關鍵技術，只能依靠自主創新。實施創新驅動，就要建立以企業為主體、市場為導向、政產學研用相結合的技術創新體系，健全技術創新市場導向機制，支持引導對裝備制造產業關鍵技術領域的研發投入，加強關鍵核心技術研發，力爭在大連裝備制造產業優勢領域突破一批關鍵核心和共性技術。著力改變科研與市場分離狀況，充分發揮市場對技術研發方向、路線選擇、要素價格、各類創新要素配置的導向機制，充分激發企業技術創新的活力。要注重對引進技術的消化吸收和升級改造、創新發展，著力推進集成創新、再創新、原始創新，突破關鍵核心技術，掌握相關知識產權，全面提升高端裝備制造企業的核心競爭力。

提升智能化水平。信息通信技術與各產業領域的技術融合創新，正在以前所未有的廣度和深度推動生產方式和發展模式的變化。高端裝備制造業要以智能制造為突破口和主攻方向，實現工業制造技術與信息技術不斷融合，創制高精端工業制造裝備。因此，必須大力推動傳統裝備制造業向智能化改造和升級，推進裝備制造業生產和管理的數字化、網絡化、智能化。企業內部制造流程如果能夠整合到一個數字化、網絡化、智能化平臺上，實現生產過程中的各種機器設備和數據信息互聯互通，這樣就會大幅度提升生產系統的功能、性能和自動化程度，并且隨著柔性制造進一步提高，實行大規模個性化定制成為可能，消費者個性化需求也可得到滿足。因此，要推動高端裝備企業的智能車間、智能工廠、智能制造系統發展。

推進服務創新。鼓勵發展基于智能產品的在線服務，推動高端裝備制造企業向服務化方向轉型，開展面向用戶需求的產品監測追溯、遠程診斷維護、產品全生命周期管理等在線服務新模式。培育面向交易的服務新業態，鼓勵企業基于產品智能化、供應鏈在線化的信用信息挖掘，探索開展信用銷售、融資租賃、供應鏈金融等新業務。鼓勵裝備制造企業將信息技術、物流、金融等優勢服務業務剝離出來，面向行業提供社會化專業服務。

加強標準建設。標準是行業的法典，標準科學與否直接關系行業發展和企業存亡。高端裝備制造業屬戰略性新興產業和技術前沿領域，現有的國家、行業、地方標準，無論是實效性、先進性還是協同性等都不能適應發展需要，有些甚至還未制定出統一的行業或國家標準，從而成為發展的瓶頸。當今世界上很多發達國家都在不遺余力地參與國際標準化工作，力求將本國標準上升為國際標準，取得技術上的壟斷權并獲得巨大經濟利益。我們必須加強這方面的工作，鼓勵有條件的企業積極進行或參與標準制定。通過高端裝備制造業標準體系的制訂、發布和實施，不僅會將大連裝備制造業的質量和效益提升至一個新水平，也會進一步加快邁向高端化的步伐。

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