自2008年IBM提出“智慧地球”后，“智慧城市”的概念就悄然進入中國，地方政府紛紛宣布打造各自的“智慧城市”。

近日，第二屆中國智慧城市建設創新交流大會在福建廈門召開。北京、上海、杭州、廈門、天津、溫州、錦州、咸陽、威海、寧波當選為“2014中國十大智慧城市”。另外還有多家企業和多項解決方案被評為“2014年度中國智慧城市杰出廠商”、“2014年度中國智慧城市最佳解決方案”。

從本屆交流大會上了解到，“十二五”期間，全國智慧城市計劃投資規模預計將超過1.6萬億元，標志著當下智慧城市試點工作已經從概念導入期步入了實質性的啟動和建設階段。

趨勢使然

2010年，“智慧城市”概念產生，隨后這一概念開始在中國流行。2011年伊始，地方“十二五”發展規劃路線出臺，許多城市把建設智慧城市作為未來發展重點。

在此背景下，中國智慧城市建設創新交流大會也應運而生。此次已經舉辦第二屆的創新交流大會是在工業和信息化部信息化推進司指導下，由智慧城市網、《智慧城市》雜志以及廈門智慧城市產業創新戰略聯盟聯合主辦，廈門市經濟和信息化局、廈門市建設局、福建省新興科技產業促進中心及廈門日報社協辦。

中國科學院院士姚建銓在大會上介紹，智慧城市是基于物聯網、云計算、人工智能等技術而形成的一種新型信息化的城市形態，營造有利于創新涌現的生態，實現全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯、智能融合的應用以及以用戶創新、開放創新、大眾創新、協同創新為特征的可持續創新。

同時，智慧城市產生的背景是在新一代信息技術和知識經濟加速發展下，基礎是互聯網、電信網、廣電網、無線寬帶網等網絡組合，核心為物聯網技術，主要特征則是信息技術高度集成、信息資源綜合應用，重要內容就包括了智慧技術、智慧產業、智慧服務、智慧管理、智慧生活等城市發展新模式。

當今世界，一半以上的人口生活在城市，地球已經成為了一個龐大的城市網絡和城市聯盟，目前城市化已經成為全球最顯著的經濟特征之一。然而，星羅棋布、快速擴張的城市也給人類生活帶來了交通擁堵、能源短缺、環境污染、自然災害和突發事件頻發等許多痛苦的考驗，這不僅降低了城市居民的生活質量，同時城市的可持續發展也面臨巨大挑戰。

作為世界上人口最多的國家，目前中國大約有5億人生活在城市，到2030年，這一數字有望增加一倍。

因此，“為應對城市化和人口結構變化帶來的嚴峻挑戰，城市正在積極探索提升基礎設施效率的有效途徑。借助適當的技術，特別是信息化技術，城市可望變得更環保，居民的生活質量得到提高，同時還能降低相關成本。”姚建銓還表示，中國是世界上最大的發展中國家，中國國情決定了必須走城市化、工業化、信息化統籌并舉的發展模式。

隨著信息網絡的快速滲透，人、機、物三元世界的融合，工業化、信息化、城市化“三化”并舉，已經成為中國發展新階段的重要標志，這一特征，直接促成了“智慧城市”概念從夢想走進現實。

碩果累累

工業和信息化部一直非常重視對智慧城市建設的引導和支持。2011年，工信部和浙江省人民政府、相關部委一起就共同推進智慧浙江城市建設試點達成了戰略合作框架協議，聯合開展智慧交通、港務、物流、電網等領域的試點示范項目。此外，工信部也把揚州作為全國中小城市智慧城市建設的試點示范城市，在常州開展了智慧城市試點工作。2011年9月，工信部表示其正在編制的規劃中，與智慧城市相關的超過10個。

智慧城市網主編蔡小鋼表示，2012年迎來了我國智慧城市建設的第一波小高潮，這一年是全面落實“十二五”的重要一年，也是中國經濟結構調整、轉型升級的關鍵時期，許多城市把信息化作為調結構、轉方式的重要手段和途徑，紛紛開展“智慧城市”建設，以促進當地經濟社會持續健康發展，26個城市把“智慧城市”列入政府工作報告。

2012年12月，住建部正式發布了關于開展國家智慧城市試點工作通知，并印發相關管理辦法和指標體系。

2013年，國務院出臺政策推進智慧城市建設。當年8月，國務院出臺了《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》，其中明確提出要加快智慧城市建設，并提出在有條件的城市開展智慧城市試點示范建設。此外，工信部、國家發展改革委等八部委也聯合起草了《關于促進我國智慧城市健康發展的指導意見》的征求意見稿，旨在加強部際協調，推進智慧城市有序發展。

住建部于2013年1月公布包括北京市東城區、江蘇省無錫市等90個城市(區、鎮)為首批國家智慧城市試點，并在8月份再次公布103個城市(區、縣、鎮)為國家智慧城市試點。

2013年10月，在工信部的指導支持下，中國智慧城市產業聯盟在京成立。該聯盟由中國電子商會、中國航天科工集團等國內百余家大中型企事業單位、研究機構發起并建立。至此，中國與智慧城市相關的國家級聯盟達到四個。

隨著智慧城市越來越被重視，智慧城市標準制定工作也在加速推進。2013年，國內的電子標準化研究院、住標委、電信研究院等部門紛紛加快部署智慧城市標準體系建設，出版了相關標準或報告。當年11月，國際標準化組織(ISO/IECJTC1)在全會中正式通過了我國提議成立“智慧城市研究組”的決議，并由工信部電子工業標準化研究院有關人員擔任召集人和秘書，美國、法國、韓國、日本、加拿大、荷蘭、德國、英國、新加坡均表示將積極參加研究組工作。

“此項決議通過是我國在智慧城市國際標準化工作中的重要突破，對于建立我國在智慧城市國際標準領域的領導地位、促進國際國內智慧城市標準協調開展具有重要意義。”蔡小鋼說。

2014年8月，經國務院同意，由發改委、工信部、科技部、公安部、財政部、國土資源部、住建部、交通運輸部等八部委聯印發“關于促進智慧城市健康發展的指導意見”。

智慧城市的評選活動也更加熱烈。在第二屆中國智慧城市建設創新交流大會上，北京、上海、杭州、廈門、天津、溫州、錦州、咸陽、威海、寧波被評為“2014中國十大智慧城市”。

另外，建設智慧城市也離不開設計規劃與技術設備的支持，因此國內外企業紛紛加強了在智慧城市領域的布局，搶灘智慧城市規劃和建設市場。

本次大會還推出了“2014年度中國智慧城市杰出廠商”的評選，該獎項被杭州華三通信、北京天際數字、銀江股份、浙江大華、江西華興、廈門博爾利、廈門精圖、內蒙古蘇尼爾、廈門日華科技攬入懷中。

與此同時，銀江股份的智慧交通、廈門銀江的智慧政務、聚光科技的智慧環境、杭州海康威視的智慧園區、軟通動力的智慧政務、深圳市迪威視訊的數字城管獲評“2014年度中國智慧城市最佳解決方案”。

蔡小鋼認為，2014年，智慧城市的發展已經從輿論引導期進入了探索應用期，各地廣泛試點，重大智慧應用正在逐步推行，從單純的智慧城市建設到建設、運營雙輪驅動已經成為行業發展的新變化，與此匹配的靈活多變的運營模式也是為了適應不同的市場需求，項目、總包切入運營。

問題不容忽視

目前，中國95%的副省級以上城市、76%的地級以上城市，總計約230多個城市提出或在建智慧城市，超過80%的城市在“十二五”期間將智慧城市作為加快經濟發展轉型的戰略導向。

據統計，“十二五”期間，中國智慧城市計劃投資規模預計將超過1.6萬億元。隨之而來的是，如何在破舊立新的同時為城市注入“綠色的智慧”，真正做到人與自然的和諧相處、科技與自然的有機融合，成為社會關注的焦點與行業熱議的議題。

多位參會專家也表示，目前在“智慧城市”建設浪潮席卷全國的同時，信息孤島、重復建設、資源浪費以及政績工程等問題普遍存在。智慧城市熱不但沒有解決城市問題，甚至變成了房地產炒作，勞民傷財。

在政府的積極引導下，經過企業、用戶的共同努力，我國智慧城市建設的理論認識和實踐發展都在不斷深化。不過，行業對智慧城市沒有統一的定義，智慧城市建設也沒有固定不變的模式，一些理論和實踐認識問題需要在智慧城市建設實踐中不斷深化。

廈門智慧城市聯盟主席汪衛東介紹，作為智慧城市綜合解決方案提供商，在智慧城市建設中，面臨的挑戰包括更大規模的資源整合、迫切需要進行智慧產業規范、建立統一產業標準、加強智慧產業聚集及更為廣泛的產業交流平臺等。

除此之外，現在很多地方對建設智慧城市的根本宗旨、戰略目標缺乏更深層次的思考和設計，并沒有結合自身的情況來做規劃。

對此，蔡小鋼表示，智慧城市建設要注重頂層設計，不同的城市面向市民的層次和需求不甚相同，因此智慧城市建設需要因地制宜，建設能夠體現自身特色的智慧城市，此外智慧城市建設要“以人為本，務實推進”，在發揮政府規劃、引導作用同時，還要發揮市場對資源配置的決定性作用，放開市場，引導社會力量、鼓勵社會資本積極參與，建立新機制。

其實，在智慧城市的建設中，到目前為止，中國也有不算成功的案例。記者從本屆智慧城市建設創新交流大會上獲悉，河北的曹妃甸是2013年度住建部公布的國家智慧城市試點名單其中一個。此后城市建設步伐明顯加快，新建產業園、新建街區，一切都顯得那么美好。

但是，單純的以大興土木建設基礎設施，成就不了智慧的曹妃甸。隨著工程的日益推進，由于園區配套不完整，招商引資不到位，基礎設施建設后續投入不足，造成了曹妃甸大多數建設工程停工或者半停工，造成智慧城市建設停擺的面貌。

因此，參會專家認為，需要端正對“智慧城市建設”的認識。智慧城市的本質是為民服務。因而在重口號、重投入同時，還須加強相關法律法規建設，加強對智慧城市建設長期性、復雜性的認識，呼吁要對智慧城市建設進行有效評估。

“智慧城市是技術、應用、服務、商業模式融合創新的產物，融合創新是未來物聯網、智慧城市發展的主旋律，要特別關注智慧城市建設中技術模式和商業模式的融合創新。”蔡小鋼還認為，值得期待的市場爆發期來源于商業驅動的應用和服務價值，它的商業價值來源于基于智慧城市構建的各類平臺所形成的低邊際成本、強規模經濟、強路徑鎖定等平臺經濟效益，當一大批第三方平臺運行企業成功挖掘出商業價值、找到合理的商業模式、培育出各類創新業態后，市場的爆發期就將到來。

更多資訊請關注自動化軟件頻道