編者按：沈陽機床轉身：從改制遇阻到技術為王，通過新一輪技術創新，沈陽機床正在國際機床市場上爭奪更多話語權。 　　“通過新一輪技術創新，我們正在國際機床市場上爭奪更多話語權;但是關于改制與引進外資，我不想談太多。” 　　記者跟隨典型國企采訪團前往沈陽機床總部，其新任董事長關錫友談及整體改制時感慨萬千，“今年的核心戰略是擴張高端數控機床，產權改制尚未提上日程。” 　　據介紹，6月30日是美國JANA基金并購沈陽機床集團30%股權的審批期限。截至7月15日，商務部仍沒有出具審批回復函。 　　“JANA基金遇到了審批阻力，并購很可能就這么結束了;現在集團管理層不再像以前那么急切地引進外資了。”7月15日，沈陽機床集團一位相關負責人對本報記者表示。 　　“目前，機床產業的海外并購機遇很好，我們正在選擇機會海外擴張;至于是否再次引進外資，董事會目前沒有提案。”關錫友謹慎地表示。 改制受阻背后 　　延續多年的沈陽機床整體改制至今尚未有明確結果，但是公司內部皆認為JANA基金參股將難以通過政策審批。 　　最新進展表明，一場高層人事調整正在沈陽機床集團進行。此前于今年6月初，全程操刀沈陽機床集團改制的前任董事長陳惠仁閃電辭職。外界猜測，陳惠仁辭職跟沈陽機床改制未獲得主管部門認可密切相關。 　　據了解，沈陽市國資委最早于2006年11月，通過上海聯合產權交易所掛牌轉讓沈陽機床集團49%股權。這是當初繼凱雷并購徐工案之后，又一起大比例國有股出售給外資。 　　頗具對比意味的是，沈陽機床集團吸收徐工教訓，將49%的國有大比例股權分割為“30%19%”，分兩次向國內外戰略投資者轉讓。標的底價分別為10.1億元與6.4億元，且規定不能讓同一主體競購。 　　這一“股權分割模式“被沈陽市國資委認為是全新的改制方式，即把同一家國有企業予以轉讓的大比例股權分割成幾個組成部分，然后分別引進戰略外資，從而避免同一家外資企業控股。 　　2007年6月9日，美國JANA基金與沈陽市國資委正式簽署股權轉讓協議，JANA基金以10.1億元獲得沈陽機床集團30%股權。在沈陽當地，這一股權分割模式一度被視作國企改制的典型案例加以推廣。 　　原國務院振興東北辦相關負責人在JANA基金并購簽約現場表示，“沈陽機床這次股權轉讓既符合國家產業政策，運作程序也很規范，是沈陽市國企改革的新模式。下一步，沈鼓、北方重工都應該借鑒這一模式。” 　　頗意外的是，自三一重工明確表示放棄競購剩余19%股權后，一直沒有相關買家參與投標。這表明，上述股權分割模式在實際操作中遇到了困難，剩余19%股權成為“雞肋”。 　　按照最初設想，原則上至少3家投資者聯合受讓49%股權，且各投資者之間保持獨立性（無關聯關系、實際控制人不同）;此外，單一投資者受讓比例不超過30%，境外投資者受讓比例不超過30%，其中30%股權須由兩家公司聯合舉牌。 　　上述條件正式公布之后，大摩、高盛、德意志銀行等國際投行陸續宣布退出，使上述方案在實際操作過程中遭遇變數，并未出現多家公司聯合舉牌的情況。這一尷尬結局與當初的改制設想相差甚遠。 　　“我們一直在等待審批結果，大約在去年底，突然有消息說審批通不過了。隨后于今年初，傳來高層調整的消息。”據沈陽機床一位內部人士表示，直到今年6月初，沈陽機床集團原副董事長關錫友正式接任新董事長。 　　據介紹，業界一直在密切關注沈陽機床股權轉讓的進展。其間，沈陽市有關決策部門，曾組織相關企業討論上述股權分割模式的“利與弊”。可見，這一模式的利弊之爭，將對沈陽大型國有企業的改制方向有直接影響。 “技術戰略” 　　經歷了一場驚心動魄、但功敗垂成的外資并購，沈陽機床集團管理層對于產權改制諱莫如深。 　　在采訪中，關錫友一再強調公司在數控機床領域的“技術戰略”。他認為，沈陽機床新一屆管理層側重于通過技術創新提升核心競爭力，而把引進外資放在其次。 　　關錫友表示，“從機床產業轉移分析，十年前德國機床技術領先全球，隨后向日本轉移;目前歐洲發達國家經濟普遍不景氣，這導致全球機床行業向中國轉移的趨勢在加速，這就是新的機遇。” 　　“從海外營業額看，2007年我們達到1.5億美元，占營業額的10%。而2003年之前10年，每年約500萬美元，這說明轉移趨勢在加速。”關錫友表示。 　　在全球機床企業規模排名中，沈陽機床去年位列第8位。但就銷售總量而言，2007年沈陽機床的產量全球第一，超過20000臺。 　　“這說明我們的產品水平和附加值還比較低，這決定了我們必須加大力度研發高端數控機床的核心技術。”關錫友指出，目前，沈陽機床的目標是“由以普通機床為主”發展到“以數控機床為主”，產值數控化率由“九五”末期的不足10%上升到57%。 　　“近幾年，沈陽機床每研究一臺數控新產品，國際市場便緊跟著降價，最多的一次降價超過30%，”關錫友解釋，“時至今日，沈陽機床在國際機床市場上終于有了一定的話語權。” 　　“十一五”期間，沈陽機床每年將投入5億至6億元研發新產品，并逐漸退出低端產品市場，專攻中高檔數控機床。 　　業績增長是這一戰略的支撐。2005年，沈陽機床集團實現銷售收入55.5億元，2006年，其銷售收入約70億元，而2007年，沈陽機床集團的銷售收入已躍升至101億元。 　　“按照戰略規劃，沈陽機床集團預計2010年銷售收入突破150億元，進入世界機床業前三強。最關鍵的是，在技術創新上計劃用3至5年，追趕與海外企業10年到15年的差距。”關錫友表示。