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風電放權和計劃管理并存是權宜之計

時間：2014-02-26

來源：網絡轉載

導語：目前，電力市場尚未完全市場化，不能完全由市場配置資源，部分地區出現了較為嚴重的棄風限電問題，需要在國家層面優化項目布局，提高風電發展的效益。

風電建設項目審批權下放地方之后，國家能源局又開始要實施年度核準計劃。放權和計劃管理并存“只是權宜之計”，風電管理最終將建立一套既能充分調動各方積極性、又能規范約束各方行為的市場化機制。

把長期實行的計劃管理“一下子甩掉”，各方可能有個適應期。風電管理目前仍實施年度核準計劃，一是風電發展規模控制的需要：風電現階段還需要國家補貼，當前可再生能源補貼資金還存在較大缺口，需要在國家層面統籌平衡風電發展和補貼資金規模相匹配；二是引導風電項目布局的需要：目前，電力市場尚未完全市場化，不能完全由市場配置資源，部分地區出現了較為嚴重的棄風限電問題，需要在國家層面優化項目布局，提高風電發展的效益。

2011年7月實施年度計劃后，效果逐漸顯現，風電發展保持了合理的節奏，連續幾年新增裝機保持在1500萬千瓦左右，風電布局進一步優化，地方和企業更加注重電源與電網的匹配、更加注重發電和消納的結合。2013年全國棄風電量162億千瓦時，比2012年減少了46億千瓦時，棄風率比2012年下降了6個百分點。

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