唐山市出臺的《鋼鐵焦化水泥電力玻璃行業大氣污染治理攻堅行動方案》提出,鋼鐵、焦化、水泥、電力、玻璃等5個行業的企業排污必須先獲得環保部門核發的排污許可證,無證堅決不允許排污。
企業將獲得的允許排放量存入IC卡,企業排污需要先刷IC卡,卡里有余額才能排污。具體來講,就是對企業污染物排放實行濃度和總量雙重控制。濃度控制指企業污染物排放超過國家標準、IC卡使用量超過時間進度,將會受到差別電價、差別水價和懲罰性排污費3項處罰,直至正常排放為止。總量控制指企業IC卡超過時間進度使用,并提前用完年度許可排放量,在上述3項處罰的基礎上,還要被禁排,只有購買其他企業排污權,才允許繼續排放。
2014年,唐山市將完成5個行業主要污染物刷卡(IC卡)排污總量監控設備的安裝建設,建成全市統一的IC卡總量監控和信息管理系統。對企業污染治理設施的投運率、處理效率、排放濃度、排放總量進行科學核查核實,完成刷卡任務。使用環保總量監控系統對排污企業許可排放量、已排放量、儲存排放量進行全方位、全天候的過程監控,并根據企業許可排放量限值進行預警預告。
“作為執行特別排放限值的重點區域,與其他地區相比,唐山市二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放標準控制得更為嚴格,時間節點卡得更緊,要求也更高。”唐山市委常委、常務副市長王久宗表示,下一步,唐山市要加快建立轉方式、調結構基金,通過價格杠桿,倒逼企業轉型升級,調整產業結構,減少污染物排放。