自國家電網于2013年2月27日發布《關于做好分布式電源并網服務工作的意見》以來，分布式光伏發電受到業界和社會矚目。各地群眾反應積極，紛紛有愛好者利用自家屋頂、庭院安裝光伏發電系統，目前有的已經并網。
8月30日，發改委有關分布式光伏補貼政策已經出來。在國家大力支持下，分布式光伏發電如火如荼進行中。但是在執行過程中，各地的配合力度和配合措施也大相徑庭。在青島、北京等地，電網公司積極配合，實現了國內分布式光伏發電的最初幾個案例。但在南京，一名新浪微博賬號為新格拉底的網友在申請并網時卻遇到一些狀況，一些實際問題也紛紛暴露出來。
新格拉底在看到各地有人安裝的分布式光伏并網成功后，也投資在自家屋頂建起了小型光伏電站。但在申請并網時，電網提供的220V級別的接入系統設計方案卻遲遲沒有結果。經新格拉底多次催促后，在申請并網第49個工作日收到南京電力公司的并網設計方案，此時已超過國網《關于做好分布式電源并網服務工作的意見》中承諾的40工作日和稍晚發布的《國家電網公司關于印發分布式電源并網相關意見和規范的通知》中承諾的28工作日。在最終的設計方案中，有一款組合設備僅國電南瑞有出售，且價格不菲。由于南瑞和國網的關系，事情的緣由變得耐人尋味。“我問過北京和上海已并網的朋友，并未遇到類似的條款。”新格拉底說:“如果答應了這個條款，會帶來安裝成本的大幅增加，以后想裝小系統的也都會遇到這種情況，老百姓的熱情就被打壓了。”
為什么同是分布式光伏并網在北京、青島一帆風順，甚至“神速”完成。而在南京卻反應平平，甚至遭遇高門檻。國家層面各部委為配合國家產業結構轉型升級的需要，從去年逐步加大力度來引導分布式能源的發展。國家電網劉振亞也在2012年10月表示：“歡迎、支持、服務”。但政策執行到地方層面，各地的反應和理解卻并不一致。新格拉底有點不解，政策是一樣，為何到了自己會遭遇高門檻?
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