為了促進我國東北地區經濟發展，2003年國務院推出了振興東北老工業基地政策，十年來該政策在東北各工業領域實施以后，給東北地區輕工業及化工產業的快速發展創造有利條件。因此東北塑料行業緊抓發展機遇和產業轉移，充分發揮資源豐富、生態優良、經營成本低的優勢，緊緊圍繞塑料制品等主導產業進行招商引資，促進塑料產業快速發展。

由于振興政策初見成效，塑料產品的消費水平在東北地區得到了大幅提升，同時建筑材料工業、包裝工業、電子信息工業、汽車工業也在高速發展，對塑料的需求量不斷增長，也擴大了塑料產業在東北地區的市場。

東北地區發展塑料產業諸多優勢

東北地區作為傳統的工業基地和塑料產品的消費市場，目前整體呈“單點”“單線”“不透明”“不溝通”的現狀。與此同時，由于東北地區塑料產業整體技術落后，材料采購和銷售渠道不暢，導致企業間無序競爭現象嚴重。

但是東北地區作為傳統塑料原料主產地和終端市場，本身就具有雄厚的產業基礎和較大的市場容量，隨著振興東北老工業基地政策的實施和東北得天獨厚的地理優勢和發達的交通網絡，不論是政策還是自然條件都為東北塑料產業發展提供了諸多有利條件：

（一）經濟優勢

東北地區地處我國戰略焦點位置，大規模的工業化和城市建設對塑料生產加工的增量需求十分巨大。東北塑料城的建立可以為東北經濟建設提供便利的原料供應，更快更好的促進區域經濟增長。

（二）地域交通優勢

東北地區擁有覆蓋全球的陸海空立體交通網絡，數百條國際、國內航線，數十條鐵路、高速公路在此交匯，是中國交通網絡密度最大、最發達的地區之一，這為塑料產品集散提供了得天獨厚的運輸條件。

（三）原料產業優勢

原材料豐富：東北地區是全國最強的石油化工產地之一，目前原油加工能力，居全國首位，原油、天然氣產量豐富，上下游產業鏈完備。汽、煤、柴、潤四大油品，乙烯、合成纖維單體、合成纖維聚合物、塑料樹脂、合成橡膠、烷基苯等豐富的原料資源，衍生出化工原料、有機化工、橡膠制品等18個行業，近百種產品。這些產品可廣泛應用于油漆、涂料、BOPP、A．E薄膜、工程塑料、特種塑料、改性塑料等各個領域，為塑料行業的聚集和發展奠定了優越的基礎。

塑料工業基礎較好：東北三省有大小塑料加工企業萬余家，年產值數千億元以上。產品主要有板材、管材、包裝材料、模具和塑料機械等。尤其是近年來，以改性塑料生產加工為主的企業不斷增多，在東北地區已形成了一定集聚優勢，為塑料產業的建設發展提供了重要的支撐力量。

不僅如此，石油產業積淀深厚，大型成熟化工企業遍布，周邊煤炭、石油資源及塑料產業上游原料儲備豐富，也是東北塑料產業發展的強大支持。

交通、運輸乃至航空航天、海洋開發等國民經濟各重要領域都不可缺少的生產材料。

國內塑料制品行業發展目前具有明顯的地域性，生產廠商主要集中分布在東南沿海地區，這一地區的塑料產業歷史悠久已經形成一定規模區域市場已經趨于飽和，甚至個別地區產能已經過剩。而處于發展中的東北地區及中西部地區城鎮化進程剛剛開始，對塑料制品需求很大。近幾年，溫州的塑料加工企業大量地向東北地區轉移就說明了這個趨勢。需求就是市場，有市場就會有發展機會。

（五）政策優勢

可享受國家給予振興東北老工業基地的各項優惠政策。

（六）人力資源優勢

豐富的人力資源是產業發展的一個重要依托，東北是傳統的化工基地，擁有數十萬化工產業大軍，可以為塑料產業發展做出巨大貢獻。