“我堅信光伏產業有著美好未來，目前的困難只是暫時的。”近日，天華陽光控股有限公司董事長蘇維利說。

2011年，天華陽光投資建設了100MW的光伏電站，而到了2012年，這個數字達到了300MW，其中國內占了一半。據蘇維利透露，在明年，該公司將在海外建設400~500MW的光伏電站，“如果國內投資環境健康的話，我們也將在國內投資相同的數量。”

在中國光伏產業遭遇歐美雙反、出口下降之時，眾多國內企業把國內市場看做擺脫困境的希望所在。業界認為，國內將消化過剩的產能，未來幾年內中國市場將占到國內光伏電池生產量的30%~50%。

據了解，2012年光伏電站的安裝量為5GW，比2011年翻了近一倍，而今年獲批的“金太陽”示范項目也達到了4.54GW。根據規劃，2015年，我國的光伏裝機容量將達到30GW，2011年全球的光伏并網安裝量也不過28GW，而到了2020年，我國的光伏裝機容量將達到50GW。

9月，國家能源局又發布了《分布式發電管理辦法》，業界認為，該政策明確了分布式發電將在工業園區、大型企業集中推廣，且光伏發電價格已接近工業用電價格，日后光伏發電會在該領域大規模普及。

不過，前景雖然美好，但現實卻很殘酷。江蘇一位光伏電站投資者對記者表示，目前投資國內光伏電站風險太大，主要相關法律沒人執行，補貼嚴重拖欠，“在2011年4月以后并網的光伏電站，至今還沒有拿到一分錢補貼，一些民間投資者就被拖得破產了。”

據上述人士表示，雖然在投資光伏電站時，經過估算，只要內部收益率滿足8%就可以投資建設，但因為很多政策朝令夕改，投資人的權益根本無法保證，大部分的電站投資之后，真實的收益率大約在2%左右，“照這樣下去，誰還敢進來?”

而投資這些光伏電站的電力巨頭們日子也不好過，一位中廣核的人士表示，光伏電站建好后，需要經過排隊等待才能并網，并網之后，收多少電也是電力公司決定，通常是每個月一個通知，有固定的收購額度，“更要命的是，補貼需要經過多個部門層層審核。”

蘇維利則表示，正因為光伏電站市場存在這些不確定因素，導致電站開發商在銀行的融資相當困難，“電站的投資收益率無法保證，而且也不像傳統制造型企業有廠房來抵押，銀行基本不感興趣。”

在蘇維利看來，政府花大力氣扶植和補貼電池組件企業，不如把補貼資金投入到終端電站市場，同時，銀行應向電站投資商給以融資支持，“再多的資金進入制造環節，沒有終端電站的應用，也無法拯救那些企業，只有電站火了，良性循環起來，才能把整個產業從困境中帶出來。”

蘇維利表示，國家一些配套政策和相關細則也應明確到位，否則國內市場難以真正啟動。“比如，必須規定好發放企業的補貼在一定的期限內到位，目前這是缺失的;另外，并網的電站需要電力公司保證滿發滿收，這樣才能使得投資者盡快回收成本。”

“我相信，中國在光伏發電市場的政策會越來越完善。”在2012年通快技術博覽會上，德國通快中國區總裁霍可林對記者表示。在他看來，光伏行業最難熬的時光已經過去，他透露說在過去幾個月中，該公司光伏相關的業務訂單又陸續增多了起來，在2011/12財年，該集團獲得了23.3億歐元的銷售額，較之上一年度20.2億歐元的銷售額增長了15%。

據霍可林透露，正是對中國市場的看好，他們2012年在中國的研發投入為2500萬元人民幣左右，其在太倉工廠的一期投資1500萬歐元的基礎上，該公司又為二期項目追加了1300萬歐元的投資。

通快公司一位高管則表示，在政府利好政策消息的刺激下，中國光伏安裝市場正逐漸成長為全球最大的新興市場，同時中國的光伏產業也正在逐步減產和重組，鑒于此，產能過剩的危機將會在2014年上半年得到緩解，屆時將實現供需平衡，“到2014年下半年的時候，全球光伏行業將會迎來第二春。”