核電小鎮(zhèn)沉浮

通山縣是湖北咸寧市唯一的省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，靠近大畈核電站的大墈村甚至在2006年才拉上電線告別油燈。自從2008年核電站正式落地后，整個(gè)縣市政建設(shè)、酒店服務(wù)業(yè)等發(fā)展迅速

從湖北省咸寧市下轄的通山縣縣城客運(yùn)中心出發(fā)，租一輛摩的，以50碼的時(shí)速大概只需40分鐘就能到達(dá)大畈核電站。

客運(yùn)中心附近有不少摩的專跑這條線，因?yàn)楹穗娬具x址通常遠(yuǎn)離居住中心區(qū)，除了自駕之外，摩托是能到達(dá)偏僻的大畈鎮(zhèn)大墈村這個(gè)核電站所在地最好的交通工具。

這條通山到大畈鎮(zhèn)的公路，是開建核電站之后在原有公路基礎(chǔ)上擴(kuò)寬并降了坡度重新整修的，平整寬闊。

摩的司機(jī)說，他在這條路上已經(jīng)跑了六年多。“以前跑完這段路程起碼要一個(gè)多小時(shí)，坑坑洼洼很難走。路修好之后我們生意也好做多了，來往的人多了。”

這條路的盡頭是大畈核電站提供工程輔助的石料與攪拌基地。基地內(nèi)已不見工人，巨大的設(shè)備整齊而沉默地排列著，不遠(yuǎn)處矗立著一座至少五米高的“咸寧核電歡迎您”廣告牌。

生產(chǎn)雖已停擺，基地管理仍很嚴(yán)格。據(jù)門衛(wèi)講，業(yè)主方還有許多工作人員在此駐守，24小時(shí)有人監(jiān)控。

一座核電站可以帶動(dòng)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)，大亞灣即是典型例子。而2012年11月底的大畈卻見不到核電大建設(shè)時(shí)期的繁榮景象。自2011年3月的福島核泄漏至今，大畈核電站的建設(shè)基本停滯。

“核電項(xiàng)目來后，房?jī)r(jià)就漲起來了”

公開資料顯示，這條為核電站而在2008年建成的公路長(zhǎng)約25.87公里，花費(fèi)了湖北省和咸寧市近8000萬元。

2011年10月18日，起點(diǎn)大畈變電站，跨越富水水庫向北直達(dá)核電廠廠前區(qū)的永久進(jìn)場(chǎng)道路也建成，全長(zhǎng)1.63公里，總投資1436萬元。

核電公路給通山縣帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

咸寧市委宣傳部新聞科科長(zhǎng)祝軍講，修成的核電專用公路恰巧從位于通山大畈鎮(zhèn)的國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家地質(zhì)公園隱水洞洞口經(jīng)過，這讓2004年就開發(fā)的隱水洞游客猛增。2008年5月1日，隨著新公路的建成，隱水洞正式開業(yè)，當(dāng)年收入就沖破一億元。“到現(xiàn)在每年光門票收入就近4000萬元。”祝軍說。

隱水洞旅游的火爆也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐牟惋嫹?wù)業(yè)。在公路兩旁可以看到成片的別墅聚集在湖光山色間，各種農(nóng)家樂旌旗招展，旅游大巴與各種小車頻繁來往，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民則挑著籮筐、推著板車向游客販賣土特產(chǎn)。

更為重要的是核電項(xiàng)目為通山縣帶來的投資效應(yīng)。

通山縣是咸寧市唯一的省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，靠近大畈核電站的大墈村甚至在2006年才拉上電線告別油燈。自從2008年核電站正式落地后，整個(gè)縣市政建設(shè)、酒店服務(wù)業(yè)等發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)面貌在短短兩三年內(nèi)翻天覆地。

以2009年為例，通山縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，該年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值37.64億元，比上年增長(zhǎng)17.3%，其中第三產(chǎn)業(yè)增加值20.53億元，增長(zhǎng)高達(dá)22.1%。地方財(cái)政收入13492萬元，同比增長(zhǎng)33.3%，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的稅收收入增幅則達(dá)到38.3%，住宿餐飲業(yè)零售額更是達(dá)到1.83億元，同比增長(zhǎng)29.3%。

在招商引資上，全年招商引資總額為105210萬元，增長(zhǎng)59%，并完成了71個(gè)新增招商項(xiàng)目，比上年增加11個(gè)。

與此形成鮮明對(duì)比的是，2007年，全縣生產(chǎn)總值僅有18.66億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值6.16億元，增長(zhǎng)9.9%。

核電效應(yīng)在“十一五”最后兩年交出了漂亮的數(shù)據(jù)。通山縣統(tǒng)計(jì)局指出，“十一五”期間通山全縣財(cái)政總收入和地方一般預(yù)算收入年均分別增長(zhǎng)23.1%、25.4%；農(nóng)民人均純收入“十一五”期末達(dá)3542元，年均增長(zhǎng)13%，增長(zhǎng)率遠(yuǎn)高于規(guī)劃中的5%。

通山縣的經(jīng)濟(jì)活躍度從炙熱的房地產(chǎn)市場(chǎng)也可窺一斑。摩的司機(jī)曹起發(fā)是通山縣白泥村人，為了讓子女接受高質(zhì)量的教育，2002年全家從村里搬進(jìn)了縣城。“當(dāng)時(shí)房?jī)r(jià)才900多元一平米，我那個(gè)130平的房子加裝修也才花了17萬左右。現(xiàn)在市里房?jī)r(jià)基本都漲到了2300元一平米以上，我的房子地段好，起碼值40萬。”曹師傅難掩得意。

“核電項(xiàng)目來后，房?jī)r(jià)就漲起來了。”曾做過房地產(chǎn)中介的陳霞說2008年是個(gè)分水嶺，之前最高也才1800多元一平米，一年內(nèi)突然漲了30%，現(xiàn)在地段好的房子單價(jià)都要2800元以上。

如果核電項(xiàng)目重啟，居民可能再次搬遷

核電公路沿線有兩大新建居民區(qū)，一處在離核電基地不到1000米的大墈村，一處在官塘村。皆為水泥結(jié)構(gòu)，整齊排列，與周圍一些磚房甚至土木結(jié)構(gòu)的房子對(duì)比鮮明。當(dāng)?shù)卮迕裾f白泥村還有一處，規(guī)模比這兩處小。

“這些都用來安置被核電項(xiàng)目占了房屋田地的農(nóng)民，核電公司出協(xié)調(diào)費(fèi)，通山縣政府規(guī)劃建設(shè)。”大墈村村支書袁觀斗說。

“2008年就開始搬遷，我們村六、七、八三個(gè)組共200多戶需要整體向后靠，政府就劃了一塊地作為臨時(shí)居住區(qū)。”

在大坑村移民點(diǎn)看到，房屋質(zhì)量明顯比未搬遷的房屋好，還架起了橋，鋪起了數(shù)條水泥路，前半部分房屋周邊還墊了大片暗紅的地面磚，規(guī)劃井然有序。

已從大畈鎮(zhèn)政府退休近四年的王賢福，是大墈村搬遷居民中的一員。他有兩個(gè)兒子，全家共11口人，共分到了兩戶100平米的新房。

據(jù)王賢福講，土木結(jié)構(gòu)的房子按200多元一平米補(bǔ)償，紅磚的按350元一平米補(bǔ)償，水泥磚房按450元一平米補(bǔ)償。2到3口人的家庭，可分90平米住房，4到5口人分100平米，6口及以上的可分到120平米。

王賢福對(duì)這個(gè)分配標(biāo)準(zhǔn)比較滿意。以前170平米的老房子雖然只補(bǔ)償了43000多元，但分到了兩套水泥新房，居住條件及環(huán)境都有很大改善。家里20畝的山林也被保存下來，核電站允許他穿過核電輔料基地，進(jìn)山勞作。

據(jù)說，移民點(diǎn)最初只給一塊宅基地，經(jīng)過王賢福等最早一批127戶居民的強(qiáng)烈要求，才改成蓋一層，至于裝修及加層都是村民自己的事了。

令袁觀斗擔(dān)憂的是，這些居住區(qū)可能并非村民們的最終歸宿。“聽專家說核電站直徑30公里內(nèi)不能有居住區(qū)，如果是這樣，我們大墈村又要搬一次，整個(gè)大畈鎮(zhèn)是不是都要搬走啊？”

袁觀斗說，起初確實(shí)還規(guī)劃了第二次搬遷，如果大畈核電項(xiàng)目重啟，或許大墈村需要再次“動(dòng)身”。

就算是臨時(shí)性搬遷，這四五百戶的搬遷安置費(fèi)、田地山林補(bǔ)償費(fèi)及移民點(diǎn)環(huán)境改造等費(fèi)用也不是小數(shù)目。袁觀斗說，核電項(xiàng)目第一次征地時(shí)，林地按16000元一畝補(bǔ)償，山上樹木按種類另補(bǔ)，水田則是18000元一畝。第二次擴(kuò)征時(shí)，官塘村的水田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已升到22000元一畝，“光我們大坑村就補(bǔ)了200畝山林，官塘那邊更多，總投資都不好估算。房屋搬遷費(fèi)投入起碼不低于3000萬元。聽說最后協(xié)調(diào)費(fèi)不夠了，通山政府也拿出錢來補(bǔ)貼。”

“停得太快了”

對(duì)于大畈核電項(xiàng)目停建，袁觀斗異常沮喪。

“2011年日本福島核泄漏事件發(fā)生后，大畈核電項(xiàng)目其實(shí)還在建設(shè)。下半年逐漸停止，今年上半年才徹底停下來。2010年下半年到2011年上半年是核電建設(shè)最高峰，那時(shí)陸續(xù)有2萬多人在我們鎮(zhèn)上做事。”袁觀斗嘆了口氣，“停得太快了。”

那時(shí)光大墈村就有一二百人在核電工地做事，每天可拿80到120元錢，不少在外打工的都聞?dòng)嵒貋砹恕；馃岬暮穗娊ㄔO(shè)還帶動(dòng)了餐飲、租房。大畈核電站輔料基地的值班門衛(wèi)老陳告訴本刊，基地附近原先開了七八家小餐館，核電停建后全垮了。

袁觀斗苦笑著說，村里有些人花了數(shù)十萬元新建裝修房子，準(zhǔn)備出租，沒想到才投入經(jīng)營(yíng)大半年，就隨著核電停工而“破產(chǎn)”。

村里還曾有人投資建了一家炸脆石廠，結(jié)果虧了上百萬。還有被吸引過來的運(yùn)輸隊(duì)，來了卻沒生意，也損失不少。

跑去袁觀斗家表達(dá)在大墈村投資意向的人曾經(jīng)絡(luò)繹不絕，可是未及落實(shí)就隨著核電停工而告吹。

袁觀斗本人同樣損失慘重。在擔(dān)任村干部之前，袁觀斗做過相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的石料、鋼鐵生意，收入豐厚。核電公司將核電基地、攪拌站(輔料基地)、生活區(qū)的鋼絲網(wǎng)圍欄生意都交由他承包。為了達(dá)到業(yè)主的嚴(yán)格要求，袁觀斗親自跑去武漢購買角筋。在長(zhǎng)、寬、厚、質(zhì)量等方面通過考核后，進(jìn)了一大批材料“蓄勢(shì)待發(fā)”。結(jié)果核電項(xiàng)目卻戛然而止。目前僅僅圍了核基地的鋼絲網(wǎng)，耗資不菲的一大堆材料就這么閑置在倉庫里。

核電站何時(shí)恢復(fù)重建？這項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略牽動(dòng)著包括袁觀斗在內(nèi)的當(dāng)?shù)匕傩眨驗(yàn)檫@意味著他們可以“百廢再興”。

2012年10月24日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確指出，“十二五”時(shí)期只在沿海安排少數(shù)經(jīng)過充分論證的核電項(xiàng)目廠址，不安排內(nèi)陸核電項(xiàng)目。

“做人要知足，不管怎么說，我們村的道路和房子都改善了，至于以后，靜觀其變吧。”袁觀斗笑了笑。